每經(jīng)編輯｜何小桃    

據(jù)CCTV國際時訊最新報道，美國東部時間7月3日凌晨，北京時間今天下午，美國共和黨掌控的國會眾議院推進(jìn)了總統(tǒng)特朗普的大規(guī)模減稅及支出法案、也就是所謂的“大而美”法案，以219票贊成、213票反對的微弱優(yōu)勢通過了程序規(guī)則，為晚些時候的全面辯論和最終投票掃清了障礙。

值得注意的是，據(jù)央視新聞此前報道，當(dāng)?shù)貢r間7月2日，四名共和黨眾議員在大規(guī)模稅收與支出法案的程序性投票中投出反對票。眾議院議長約翰遜需要至少說服四名共和黨反對者中的一名才能通過這一程序性步驟。

當(dāng)?shù)貢r間7月2日，美國國會眾議院為推進(jìn)美國總統(tǒng)特朗普的大規(guī)模稅收與支出法案，也就是所謂“大而美”法案進(jìn)行多輪程序性投票，這是該法案能否進(jìn)入正式辯論與表決程序前的關(guān)鍵門檻。如果程序性投票全部通過，眾議院將就該法案進(jìn)入正式辯論與表決程序。

由于參議院對眾議院先前通過的該法案有較大修改，眾議院必須再次通過新版本，才能提交特朗普簽字并成為法律。

民主黨議員集體反對

7月2日上午，在美國國會眾議院開會討論參議院版本的所謂“大而美”法案之前，美國國會眾議院民主黨議員們聚集在國會大廈臺階前召開新聞發(fā)布會并表示，民主黨在眾議院的所有成員將一致投票反對所謂“大而美”法案。眾議院民主黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯表示，只需要四名共和黨人轉(zhuǎn)變態(tài)度投票反對，該法案就可能被否決。他呼吁共和黨人展現(xiàn)出勇氣。

美國眾議院民主黨領(lǐng)袖 哈基姆·杰弗里斯：我們只需要四位共和黨人，僅僅四位投票反對，拿出約翰·麥凱恩式的勇氣。共和黨人在做的事，就是把這一個“大而丑”的法案，帶到眾議院來表決。誰會投票支持這個危險且極端的法案？

紐約州民主黨籍眾議員 奧卡西奧-科爾特斯：這項法案是與魔鬼做的交易，它使我們國家的債務(wù)爆炸式增長，它讓我們整個經(jīng)濟(jì)軍事化，還剝奪了美國人民的醫(yī)療保健和基本尊嚴(yán)。為了什么？讓億萬富翁們貪婪地竊取我們的國家。我們無法容忍，我們不會支持這項法案。你們支持法案的人該為之羞愧。

法案焦點內(nèi)容有哪些

據(jù)新華社報道，“大而美”法案是特朗普2025年初重返白宮后推出的標(biāo)志性立法議程。

該法案主要內(nèi)容包括延長特朗普在其第一個任期內(nèi)于2017年通過的企業(yè)和個人減稅措施，讓小費和加班工資收入免于納稅等，其核心條款是降低企業(yè)稅。此前的眾議院版本僅將減稅舉措從2025年延長到2029年，即特朗普政府任期結(jié)束之時，而參議院版本則將減稅舉措無限期永久化。

根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室的分析，僅法案中的延長減稅措施在未來十年就將帶來超過4.5萬億美元支出成本。同時，參議院版本法案在未來十年將使美國赤字增加近3.3萬億美元，美國債務(wù)上限也將提高5萬億美元。

另外，參議院版本法案將削減1.2萬億美元開支，其中9300億美元來自對醫(yī)療補助項目和食品券的削減，具體措施包括提高領(lǐng)取補助的門檻、改變聯(lián)邦政府對各州的報銷政策等?！洞笪餮蟆吩驴仍囗椦芯繄蟮?，該法案可能導(dǎo)致數(shù)百萬美國人失去醫(yī)保。美國無醫(yī)療保險人數(shù)到2034年增加近1200萬。數(shù)百家醫(yī)院、診所、養(yǎng)老院及長期護(hù)理機構(gòu)關(guān)閉，每年可能造成約5.1萬美國人死亡。

依據(jù)法案，在美國超過一半的州，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療補助資金將減少20%以上。衛(wèi)生部門擔(dān)心，這可能引發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)療系統(tǒng)崩潰危機。美國全國農(nóng)村健康協(xié)會發(fā)表聲明指出，法案削減醫(yī)療補助將給農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)院帶來巨大財政壓力，“那里的許多醫(yī)院已經(jīng)面臨關(guān)閉風(fēng)險”。

代表低收入地區(qū)的共和黨人，明確反對大幅削減針對有關(guān)地區(qū)的醫(yī)療補助。

美國媒體援引專家分析指出，根據(jù)參議院版本法案，醫(yī)療保險和其他聯(lián)邦援助的削減，將抵消輕微稅收減免給許多家庭帶來的改善，最終受益者主要是富人。一些民主黨參議員指責(zé)參議院版本法案是“劫貧濟(jì)富”。

《紐約時報》評論，最新版本法案“將最大利益留給了富人，數(shù)以百萬計低收入美國人可能因此遭受巨額經(jīng)濟(jì)損失”。報道援引耶魯大學(xué)預(yù)算實驗室的最新分析稱，如果法案得以實施，處于收入最低水平的五分之一美國人的年度稅后收入將在未來十年內(nèi)平均下降2.3%，而處于收入最高水平的五分之一美國人的年度稅后收入將增長約2.3%。

實施后影響幾何

短期來看，投資者對這一法案背后體現(xiàn)出的美國借貸可持續(xù)性表現(xiàn)出擔(dān)憂情緒，導(dǎo)致短期內(nèi)資金逃離美國國債市場。

就在參議院30日就這一法案修正案開始投票之際，衡量美元對六種主要貨幣匯率的美元指數(shù)當(dāng)天下跌0.54%。當(dāng)前，美元經(jīng)歷了1973年以來最糟糕的上半年表現(xiàn)，特朗普的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)政策正促使全球投資者重新審視對美元的風(fēng)險敞口。

長期來看，該法案預(yù)計將持續(xù)讓高收入群體受益，而大量低收入群體的醫(yī)療保健受到?jīng)_擊，對低收入者有利的一些減稅措施則將在特朗普政府任期內(nèi)逐漸退出。美國國會預(yù)算辦公室預(yù)計，到2034年，參議院版本法案將讓1180萬美國人處于沒有醫(yī)療保險的境地。

美國各界普遍認(rèn)為，美國貧富分化日益嚴(yán)峻的前景不僅會對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長帶來不利影響，特朗普政府的政策反噬，最終還將對其執(zhí)政產(chǎn)生實質(zhì)性影響。

美國消費者新聞與商業(yè)頻道近期進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，特朗普政府對關(guān)稅、通貨膨脹和政府支出的處理方式已引發(fā)廣泛不滿，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)將惡化的受訪者比例高于2023年以來任何時期。

據(jù)央視新聞報道，美國目前有約1.32億個家庭，每天聯(lián)邦政府新增債務(wù)份額大概有50億美元，相當(dāng)于每個美國家庭每天新增近38美元左右的聯(lián)邦債務(wù)，一年下來，就是大概1.38萬美元。這相當(dāng)于美國政府每天都在給每個美國家庭發(fā)送賬單，既無需簽名，也無法拒收。

編輯|何小桃?杜恒峰 杜波

校對|陳柯名

封面圖片來源：視覺中國

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞、新華社

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