每經(jīng)記者｜淡忠奎    每經(jīng)編輯｜楊歡

圖片來源：每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

攀枝花作為全國唯一的地市級共同富裕試驗區(qū)，正在迎來重磅政策支持。

11月24日，四川省十四屆人大常委會第二十二次會議在成都召開，《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于推進攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的決定（草案）》（以下簡稱《決定（草案）》）提請大會進行第一次審議。

這也標志著攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設(shè)進入法治護航、系統(tǒng)推進的新階段。《決定（草案）》以縮小“三大差距”（地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距）為主攻方向，以推進“四化轉(zhuǎn)型”（新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化數(shù)字化轉(zhuǎn)型）為路徑，為四川實現(xiàn)共同富裕探索經(jīng)驗。

由此，攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設(shè)將被納入省級相關(guān)規(guī)劃，支持攀枝花市科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃并做好銜接，形成“省上統(tǒng)籌、市負總責(zé)”的協(xié)同推進機制。與之對應(yīng)，以省人大常委會出臺決定、攀枝花市開展若干“小切口”立法相結(jié)合的“1+N”法治供給模式也逐步形成，為試驗區(qū)改革探索提供精準、有效的法治保障。

特別是在法治框架內(nèi)鼓勵試驗區(qū)大膽探索，明確容錯免責(zé)機制，為改革創(chuàng)新“松綁賦能”。這也將為攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設(shè)注入新的活力。

值得一提的是，《決定（草案）》明確了在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、持續(xù)擴大中等收入群體、促進基本公共服務(wù)均等化、促進精神生活共同富裕、推進市域治理現(xiàn)代化等關(guān)鍵領(lǐng)域的具體任務(wù)和先行先試方向。

其中包括，省政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在資源要素供給保障、差異化產(chǎn)業(yè)政策、核心技術(shù)攻關(guān)等方面支持攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)。同時，推動建立省市科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化機制，發(fā)展戰(zhàn)略資源就地精深加工產(chǎn)業(yè)，健全釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈條等。

這也將進一步增強攀枝花的發(fā)展動能，加快“四化轉(zhuǎn)型”，為建設(shè)共同富裕試驗區(qū)夯實產(chǎn)業(yè)根基。

此外，包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等在內(nèi)的多項關(guān)鍵改革有望在攀枝花率先突破。《決定（草案）》提到，要探索建立進城農(nóng)民享有全部農(nóng)民權(quán)益和同等市民權(quán)利轉(zhuǎn)移機制、城鄉(xiāng)居民戶口雙向流動機制，以及建立健全市域農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機制等。

這些“攀枝花答案”，將為全省推進共同富裕積累實踐樣本與制度經(jīng)驗。