每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳星    

7月25日，國家數(shù)據(jù)局召開數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)首場新聞發(fā)布會(huì)。

記者了解到，國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)落地北京、遼寧、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、海南、貴州10個(gè)地方，目的在于加快探索數(shù)據(jù)市場化價(jià)值化路徑。

“近年來貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快，作為數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)，貴州在推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，未來還將出臺(tái)哪些重要的政策措施？”圍繞上述問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場提問。

貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局黨組成員、副局長吳啟疆回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，貴州立足比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，提出“四數(shù)一優(yōu)化”總體政策措施，集中發(fā)力、深化改革，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 每經(jīng)記者 張懷水 攝

貴州鼓勵(lì)開展數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營

談及貴州推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體舉措，吳啟疆向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，首先是強(qiáng)化數(shù)據(jù)供給。將公共數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用擺在優(yōu)先位置，暢通數(shù)據(jù)流通利用血脈，政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)把數(shù)據(jù)開發(fā)利用作為重要內(nèi)容，建立全省公共數(shù)據(jù)目錄“一本賬”，豐富了數(shù)據(jù)資源登記，鼓勵(lì)開展數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)高效、有序、安全歸集和利用。

推進(jìn)數(shù)據(jù)主題庫、基礎(chǔ)庫的市場化開發(fā)，為行業(yè)大模型提供基礎(chǔ)性公共數(shù)據(jù)語料。鼓勵(lì)重點(diǎn)城市、行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)構(gòu)建可信數(shù)據(jù)空間，在醫(yī)療、電力、旅游、化工、煤炭等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目發(fā)揮效益，讓重大示范場景跑起來。

其次是強(qiáng)化數(shù)商集聚。發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，對(duì)數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)商、數(shù)據(jù)提供者、加工處理者、第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)工作不斷深化，讓無事不擾、有事必應(yīng)成為貴州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域鮮明標(biāo)簽。

重視招商引資，編制“一圖三清單”產(chǎn)業(yè)鏈圖譜（三個(gè)清單包括在談項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、待招企業(yè)），省市縣聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)招商，對(duì)新增上規(guī)入統(tǒng)、營收增長較快的企業(yè)、從業(yè)人員較多的標(biāo)注企業(yè)分梯次獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)放算力券、標(biāo)注業(yè)務(wù)券，促進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，繁榮全國一體化數(shù)據(jù)市場。

再次是強(qiáng)化數(shù)才引育。組建大數(shù)據(jù)就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，增設(shè)人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)等專業(yè)，推動(dòng)建設(shè)工程型、應(yīng)用型學(xué)院。2024年全省大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)學(xué)生超5.3萬人，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。加大中高端人才引進(jìn)力度，擴(kuò)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才見習(xí)補(bǔ)貼覆蓋面并提高標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)用才成本。創(chuàng)新數(shù)字人才職稱評(píng)審機(jī)制，將大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)據(jù)安全等新興領(lǐng)域納入評(píng)審范圍，暢通職稱晉升政策和人才發(fā)展路徑。

第四是強(qiáng)化數(shù)園建設(shè)。園區(qū)是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良載體，堅(jiān)持“物理邊界清晰、運(yùn)營主體專業(yè)、發(fā)展定位明確”的原則，采取“產(chǎn)業(yè)園+高新區(qū)”的模式，圍繞數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)字內(nèi)容等細(xì)分領(lǐng)域，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

對(duì)授牌園區(qū)，連續(xù)三年提供綜合性政策支持，包括產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、場景創(chuàng)新、開發(fā)環(huán)境、技術(shù)攻關(guān)、投融資等方面，“一園一策”推動(dòng)園區(qū)差異化、特色化發(fā)展。上半年在全省認(rèn)定了3個(gè)數(shù)智產(chǎn)業(yè)園，將推動(dòng)更多園區(qū)建設(shè)見到實(shí)效。

第五是優(yōu)化營商環(huán)境。按照公開透明可預(yù)期原則，制定《貴州省鼓勵(lì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，一共十個(gè)方面40余條，突出的特點(diǎn)有三個(gè)，一是可及可感，全面落實(shí)“免申即享”，打通政策落地的“最后一公里”。二是含金量滿滿，政策整合了省級(jí)多支百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)基金以及工信、科技、發(fā)改等領(lǐng)域數(shù)十億元專項(xiàng)資金，對(duì)有需求的數(shù)據(jù)企業(yè)給予真金白銀重點(diǎn)支持。三是閉環(huán)完善，建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，快速響應(yīng)企業(yè)的困難訴求，打造開放包容、服務(wù)高效的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

支持地方在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)等方面推進(jìn)試驗(yàn)任務(wù)

國家數(shù)據(jù)局新聞發(fā)言人、政策和規(guī)劃司副司長欒婕在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場表示：“2025年，我們印發(fā)通知，支持地方在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、市場生態(tài)培育等8方面重點(diǎn)推進(jìn)35項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)?！?/p>

欒婕介紹，首先是高位推動(dòng)、廣泛動(dòng)員，凝心聚力推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。一方面，工作部署規(guī)格高、力度大。10個(gè)地方都把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)擺在推動(dòng)工作的重要位置。另一方面，動(dòng)員力量范圍廣、投入大。各地?cái)?shù)據(jù)部門積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合各市（區(qū)）、部門力量，構(gòu)筑推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的整體合力。有的地方還積極引導(dǎo)企事業(yè)單位參與到試驗(yàn)區(qū)的制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)完善、資源匯聚、數(shù)據(jù)開發(fā)利用中來。

其次是因地制宜、突出重點(diǎn)，明確了各具特色的試驗(yàn)方向。各試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)作為，結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的基礎(chǔ)條件，明確試驗(yàn)探索的重點(diǎn)方向。

比如，北京積極推動(dòng)制度與實(shí)踐的良性互動(dòng)，探索提高數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的科學(xué)性、整體性、協(xié)同性。浙江發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。山東、河南、貴州、遼寧分別結(jié)合所在區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜探索數(shù)據(jù)要素市場化配置路徑。

安徽積極探索有利于培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的數(shù)據(jù)要素市場化配置機(jī)制。湖北、湖南發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、數(shù)據(jù)應(yīng)用場景豐富優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。海南立足建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，探索數(shù)據(jù)領(lǐng)域高水平對(duì)外開放機(jī)制。

第三，積極探索、改革攻堅(jiān)，涌現(xiàn)了不少新探索新做法。各地方因地制宜制定年度工作要點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，取得了不少新進(jìn)展。比如，在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育方面，安徽省率先培育認(rèn)定省級(jí)數(shù)據(jù)企業(yè)和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，涌現(xiàn)出一批行業(yè)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)企業(yè)。

在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營機(jī)制探索上，北京打造“領(lǐng)域+場景”的公共數(shù)據(jù)專區(qū)授權(quán)運(yùn)營模式，累計(jì)為銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等60余家金融機(jī)構(gòu)以及70萬家市場經(jīng)營主體提供服務(wù)超4億次。

在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用上，湖北在170家醫(yī)院部署病理AI系統(tǒng)和數(shù)字化病理掃描設(shè)備，聯(lián)通三甲醫(yī)院的病理醫(yī)生，讓老百姓在家門口就能獲得三甲醫(yī)院的診斷服務(wù)。山東打造公路運(yùn)行監(jiān)測與預(yù)警發(fā)布體系，實(shí)現(xiàn)97%的事故可在1小時(shí)內(nèi)處理完畢。

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