每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 馮彪 每經(jīng)編輯 王可然    

每經(jīng)記者 馮彪 每經(jīng)編輯 王可然

1月12日至13日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在京召開中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，部署今年任務(wù)。

會(huì)議提出，2017年國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：國(guó)有企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。中央企業(yè)利潤(rùn)總額力爭(zhēng)同比增長(zhǎng)3%、努力達(dá)到6%。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部主任郝玉峰告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“鋼鐵、石油、煤炭等企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)央企利潤(rùn)總額影響很大，目前來看大宗商品的價(jià)格已經(jīng)見底回升，能夠支撐央企利潤(rùn)增長(zhǎng)。”

同時(shí)，會(huì)議要求，加快各項(xiàng)改革政策落實(shí)落地，盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)效。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，對(duì)于改革任務(wù)，不同于去年多次提及“加快”，今年則強(qiáng)調(diào)取得改革“突破”。隨著主要改革文件的出臺(tái)，2017年也將成為國(guó)企改革的落實(shí)之年。

央企利潤(rùn)增速將“保3爭(zhēng)6”

上述會(huì)議指出，2016年，全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入43.6萬億元，同比增長(zhǎng)4%；實(shí)現(xiàn)增加值10.4萬億元，同比增長(zhǎng)7.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.3萬億元，同比增長(zhǎng)6.3%；上交稅費(fèi)總額3.3萬億元，同比增長(zhǎng)4.8%。

中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，國(guó)企營(yíng)收和利潤(rùn)企穩(wěn)回升，一方面是受經(jīng)濟(jì)基本面向好的推動(dòng)，工業(yè)產(chǎn)品的供求關(guān)系有積極變化，煤電油運(yùn)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)保持穩(wěn)定。二是鋼鐵煤炭行業(yè)在去產(chǎn)能的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)價(jià)格的恢復(fù)式上漲，企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。三是中央要求國(guó)企瘦身健體，國(guó)企運(yùn)營(yíng)成本有所下降。

而在2015年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)2%，上繳國(guó)家財(cái)政收入同比增長(zhǎng)4.7%。

相比2015年，2016年央企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)明顯好轉(zhuǎn)。其中，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入23.4萬億元，同比增長(zhǎng)2.6%；實(shí)現(xiàn)增加值6.1萬億元，同比增長(zhǎng)5.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額12326.7億元，同比增長(zhǎng)0.5%，扭轉(zhuǎn)了收入利潤(rùn)雙下降的局面，實(shí)現(xiàn)了效益恢復(fù)性增長(zhǎng)目標(biāo)。

對(duì)于2017年的目標(biāo)任務(wù)，此次會(huì)議提出，中央企業(yè)利潤(rùn)總額力爭(zhēng)同比增長(zhǎng)3%、努力達(dá)到6%。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議并未提出央企利潤(rùn)增長(zhǎng)目標(biāo)。對(duì)于今年設(shè)定增長(zhǎng)目標(biāo)，郝玉峰認(rèn)為，這也反映出在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、企業(yè)效益好轉(zhuǎn)背景下，國(guó)資國(guó)企負(fù)責(zé)人對(duì)今年的信心。

在郝玉峰看來，此前央企經(jīng)營(yíng)狀況受國(guó)際大宗商品價(jià)格漲幅的影響較大，特別是近年來鋼鐵、煤炭、石油價(jià)格的下降直接導(dǎo)致央企利潤(rùn)下降，目前大宗商品價(jià)格處于見底回升之中，預(yù)計(jì)2017年能為央企利潤(rùn)提供支撐。

“但是不同于外部?jī)r(jià)格的影響，央企效益要取得根本性好轉(zhuǎn)還是需要從內(nèi)部實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的改革，在傳統(tǒng)動(dòng)能基本保持效益穩(wěn)定的同時(shí)拓展新動(dòng)能。”郝玉峰對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。

力求集團(tuán)層面混改有所突破

相比于2016年央企負(fù)責(zé)人會(huì)議多次提及“加快”的字眼，這次會(huì)議則提及，國(guó)有企業(yè)改革實(shí)現(xiàn)“重要突破”。

李錦對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，從加快到突破，表述的變化意味著今年的改革要出實(shí)效。

除了利潤(rùn)增長(zhǎng)目標(biāo)，此次會(huì)議還提出，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地，不斷激發(fā)企業(yè)活力。國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。通過深度整合重組，突出精干主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化國(guó)有資本配置，提升國(guó)有資本運(yùn)行效率，放大國(guó)有資本功能。

對(duì)于改革“突破口”，2016年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確，混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口。

在此次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶表示，今年將積極探索集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革，全面完成國(guó)有企業(yè)公司制改制，支持央企間、央企與地方國(guó)有企業(yè)交叉持股，大力推進(jìn)改制上市工作，力求包括集團(tuán)層面在內(nèi)的混改有所突破。

除了央企層面中石油、中國(guó)聯(lián)通等發(fā)布混改信息外，近日地方兩會(huì)上，混改也成為今年部分地方政府的工作重點(diǎn)。繼甘肅、新疆、寧夏等省份的政府工作報(bào)告有推進(jìn)混改相關(guān)表述后，1月15日，吉林省代省長(zhǎng)劉國(guó)中在政府工作報(bào)告中也表示，今年的任務(wù)包括要發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司作用，放大國(guó)有資本效應(yīng)，將篩選10戶以上國(guó)有企業(yè)，開展混合所有制改革試點(diǎn)。

郝玉峰對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“今年來政府和市場(chǎng)對(duì)混改的期待都比較高，推進(jìn)力度也比去年大，今年部分企業(yè)的混改也有望形成示范效應(yīng)。”