冬日雅安，雨城區(qū)的山巒層林盡染，墨綠成為主色調(diào)。陽光穿過柳杉林間隙，灑在蓬勃生長的黃精、魔芋葉片上，這片曾經(jīng)因過密而顯得陰郁的“黑森林”，正煥發(fā)出新的生機(jī)。

2020年，雨城區(qū)被列為全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)單位，一場(chǎng)喚醒“沉睡山林”的行動(dòng)就此展開。

幾年來，試點(diǎn)范圍從最初的0.5萬畝擴(kuò)展至7.2萬畝，其中集體林地5.5萬畝，占比76.3％。林下藥材、蔬菜產(chǎn)值近1.5億元，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

經(jīng)過科學(xué)采伐，林下透光度明顯增加。圖片由雨城區(qū)林業(yè)局提供

機(jī)制筑基

激活“沉睡”已久的集體林

雨城區(qū)擁有林地115.6萬畝，森林覆蓋率高達(dá)75％。然而其中國有林僅占13.7％（15.8萬畝），分散破碎的集體林地卻占86.3％（99.8萬畝）。柳杉作為當(dāng)?shù)刂饕獦浞N，曾在20世紀(jì)90年代帶來可觀效益，但因栽植過密、缺乏科學(xué)撫育，逐漸形成光照不足、生長受限的“黑森林”，森林質(zhì)量日益低下。

當(dāng)雨城區(qū)被列為全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)單位時(shí)，這一大片的“黑森林”自然成為被“改造”的首要對(duì)象。

“雨城區(qū)大多數(shù)林地都在林農(nóng)手中，但他們的管理理念相對(duì)落后，而擁有專業(yè)管理技術(shù)的國有林場(chǎng)林地較少?！庇瓿菂^(qū)林業(yè)局資源科負(fù)責(zé)人代永剛道出癥結(jié)。

試點(diǎn)工作伊始，雨城區(qū)林業(yè)局迅速構(gòu)建“國有林場(chǎng)＋集體林”合作模式——依托國有林場(chǎng)專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一銷售”的“五統(tǒng)一”管理模式，實(shí)現(xiàn)國有林與集體林優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，“國有” 帶“集體”全面推進(jìn)試點(diǎn)工作。

這樣一來，國有林場(chǎng)這只“大手”就牽住了林農(nóng)們的“小手”。

“牽手”過程并非一帆風(fēng)順。林農(nóng)們難免有擔(dān)憂：“林地是不是就不再是我自己的了？”“那么多樹，說砍就砍了？”“這樣的管理真的奏效？”

面對(duì)林農(nóng)們的疑惑，雨城區(qū)選擇從集中成片、經(jīng)營狀況欠佳的林區(qū)入手試點(diǎn)。“反正這片林子也荒廢了，不如試一試”——抱著這樣的想法，部分林農(nóng)率先簽訂協(xié)議參與試點(diǎn)。

協(xié)議簽訂前，林業(yè)部門明確參與林地面積，了解每位業(yè)主可接受的采伐密度，并通過第三方技術(shù)部門確定最終采伐強(qiáng)度，找到既讓林農(nóng)接受又利于林地生長的平衡點(diǎn)。

“即便是同一業(yè)主的林地，我們也會(huì)分強(qiáng)度開展撫育?！贝绖傃a(bǔ)充道。

同時(shí)，差異化考核激勵(lì)機(jī)制有效調(diào)動(dòng)了各方積極性。根據(jù)作業(yè)面積、采伐強(qiáng)度、剩余物處理等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分，落實(shí)“好、中、差”三級(jí)差異化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。自2022年實(shí)施該機(jī)制以來，試點(diǎn)范圍從0．5萬畝迅速擴(kuò)展至7．2萬畝。

模式破題

從“造林”到“營林”的蝶變

“管理林地要做到‘三采三留’：采小留大、采劣留優(yōu)、采密留稀。”雨城區(qū)林業(yè)有限責(zé)任公司技術(shù)人員在每次技術(shù)指導(dǎo)時(shí)都不厭其煩地向林農(nóng)講解。

科學(xué)經(jīng)營的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變理念。雨城區(qū)加強(qiáng)與省林草規(guī)劃院、省林科院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，構(gòu)建專業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，為森林可持續(xù)經(jīng)營各環(huán)節(jié)提供支撐。

通過組織林農(nóng)實(shí)地觀摩示范林、邀請(qǐng)專家培訓(xùn)、引導(dǎo)林農(nóng)全程參與、幫助算好經(jīng)濟(jì)賬，形成環(huán)環(huán)相扣的“看、聽、做、算”四部曲，“短期務(wù)工收入＋中期林下經(jīng)濟(jì)收益＋長期木材收益”的復(fù)合價(jià)值理念逐漸深入人心。

“砍小留大，曾是林農(nóng)最難接受的一點(diǎn)?！庇瓿菂^(qū)林業(yè)局資源保護(hù)監(jiān)督股工作人員彭?xiàng)罱榻B，“采伐小樹是為了給大樹騰出更多生長空間，培育大徑級(jí)林木。通過一次次‘看、聽、做、算’，林農(nóng)們慢慢明白了這個(gè)道理?！?/p>

上里鎮(zhèn)珍稀樹種針闊混交示范林、八步鎮(zhèn)周沙林場(chǎng)針竹混交示范林、八步鎮(zhèn)黑林崗林場(chǎng)大徑材培育示范林、望魚鎮(zhèn)王老林林場(chǎng)、碧峰峽鎮(zhèn)廟子崗林場(chǎng)中幼林撫育示范林，都成為林農(nóng)學(xué)習(xí)的典型范例。如今，雨城區(qū)以國有林場(chǎng)和30余家林業(yè)合作社、造林大戶、企業(yè)為示范引領(lǐng)，累計(jì)建成柳杉大徑級(jí)用材林、筍用竹林、珍稀珍貴混交林基地近20萬畝。

更大的效益來自林間生態(tài)的改善——根據(jù)試點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，撫育后林分公頃平均蓄積達(dá)到307立方米，較上一年度增加了47立方米，較未實(shí)施撫育間伐的增加24．5立方米；平均胸徑年增長量為1．86厘米，較未實(shí)施撫育間伐增加1．1厘米。郁閉度從0．8以上降至0．5左右，林下植被覆蓋度提高40％。通過樣方測(cè)量、紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)、固定樣地觀測(cè)，林地生物多樣性指數(shù)提升22％。

效益共贏

綠水青山化作“金山銀山”

“現(xiàn)在樹長得更快，又能賣好價(jià)錢，老百姓積極性都提高了?！标虉?chǎng)鎮(zhèn)大里村黨總支書記、村委會(huì)主任楊開容的喜悅之情溢于言表。

大里村面積27．6平方千米，森林覆蓋率達(dá)90％以上，村民收入的70％依靠林竹產(chǎn)業(yè)。試點(diǎn)實(shí)施讓大里村林地經(jīng)營煥然一新：出材量增加，林農(nóng)還可獲得務(wù)工收入和試點(diǎn)補(bǔ)助。

而這，得益于“集體經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶＋林業(yè)企業(yè)”“集體經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”等聯(lián)營模式的運(yùn)作。通過引導(dǎo)村民與社會(huì)資本合作，逐步實(shí)現(xiàn)“林地增效、林農(nóng)增收、集體收益、公司發(fā)展”的多贏局面，村民增收渠道不斷拓寬，村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步得到充實(shí)。

截至目前，雨城區(qū)納入試點(diǎn)森林撫育7．2萬畝，試點(diǎn)本地用工約占務(wù)工總?cè)藬?shù)的80％，廣大林農(nóng)參與試點(diǎn)工作就近務(wù)工獲得收入約2000萬元。

楊開容算了一筆賬：國家補(bǔ)助費(fèi)用為每畝400元左右，務(wù)工費(fèi)用為每天200元，再加上售賣伐木每立方米220元至380元，村民年平均增收達(dá)1萬元。

目光再投到晏場(chǎng)鎮(zhèn)陳大坪林場(chǎng)林下藥材園區(qū)，柳杉林中，黃精、白芨、雅連、毛慈菇等各種中藥材長勢(shì)正旺，這里也成為雨城區(qū)林下藥材園區(qū)建設(shè)的首例實(shí)施區(qū)域。

“現(xiàn)在這片林子郁閉度達(dá)到了0．6，林分光能利用程度明顯增強(qiáng)，非常適合種植林下藥材?！标惔笃毫謭?chǎng)林下藥材園區(qū)負(fù)責(zé)人何格說。

林間種植中藥材，不僅豐富了林地生態(tài)結(jié)構(gòu)，也為林場(chǎng)帶來了更可觀的經(jīng)濟(jì)效益。林下經(jīng)濟(jì)具有“不與糧爭田、不與農(nóng)爭地”的顯著優(yōu)勢(shì)，盤活拓展林下空間、大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可為農(nóng)民增收致富提供新空間、新業(yè)態(tài)、新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)綠富共贏。

雨城區(qū)聚焦“森林糧庫”，打造了陳大坪林場(chǎng)萬畝林下中藥材基地、多營鎮(zhèn)千畝魔芋基地等20余個(gè)特色經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。試點(diǎn)以來，林下種植方竹4．9萬畝、蔬菜超0．3萬畝、中藥材6萬余畝，產(chǎn)值近1．5億元。

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)同樣蓬勃發(fā)展。雨城區(qū)創(chuàng)建國家、省、市森林康養(yǎng)基地近70個(gè)，打造碧峰峽、海子山等康養(yǎng)旅游景區(qū)20余個(gè)，推出精品旅游路線3條，引進(jìn)祥源文旅等龍頭企業(yè)開發(fā)重點(diǎn)康養(yǎng)文旅項(xiàng)目13個(gè)。鼓勵(lì)林農(nóng)創(chuàng)辦森林旅游經(jīng)營實(shí)體超100家，輻射帶動(dòng)3萬余名群眾年人均綜合收入超4500元。

“森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)工作實(shí)施四年多來，雨城區(qū)的森林質(zhì)量得到很大程度提升?！庇瓿菂^(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹，“未來，這項(xiàng)工作還將繼續(xù)在全區(qū)鋪展開來，爭取在五年內(nèi)騰出更大的林下空間，讓雨城區(qū)的森林實(shí)現(xiàn)‘立體發(fā)展’?！?/p>