每經(jīng)記者｜陳利    每經(jīng)編輯｜陳夢(mèng)妤    

成都某項(xiàng)目營銷中心 每日經(jīng)濟(jì)新聞資料圖

7月21日，成都市住建局、成都市教育局、成都市規(guī)劃和自然資源局等六部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

根據(jù)《通知》，成都分批取消住房限售，但3倍熔斷（限售5年）、人才資格購房、定向住房限售政策不變；鼓勵(lì)各區(qū)進(jìn)一步直補(bǔ)購房首付，即加大現(xiàn)金和政策支持力度；降低二套公積金首付比例，從30%降至20%等。

注：2021年3月21日，成都發(fā)布樓市政策，登記購房人數(shù)在當(dāng)期準(zhǔn)售房源數(shù)3倍及以上的項(xiàng)目，所購商品住房限售期限由3年延長到5年。

中指研究院成都公司總經(jīng)理黃雪分析指出，新政17條涉及提升供應(yīng)質(zhì)量、滿足多樣化需求、推進(jìn)盤活存量、發(fā)揮公積金制度功效四大方面，既是對(duì)中央房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展定調(diào)的積極響應(yīng)，也是適應(yīng)成都樓市發(fā)展現(xiàn)狀及購房者切實(shí)需求的靈活調(diào)整。 

分批取消限售，避免短期投機(jī)行為

《通知》明確，要推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域均衡發(fā)展，支持各區(qū)（市）縣根據(jù)自身發(fā)展特征和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況分類采取有效措施，維持房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)等圍繞軌道交通場(chǎng)站周邊等布局優(yōu)質(zhì)資源，加大力度發(fā)展高品質(zhì)住房。

推動(dòng)青白江區(qū)、簡(jiǎn)陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣等完善配套，提升宜居宜業(yè)品質(zhì)，織密交通網(wǎng)絡(luò)，提升交通通達(dá)水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源擴(kuò)容下沉，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)城市能級(jí)提升、實(shí)現(xiàn)以城聚人，吸引多樣化住房需求。 

與此同時(shí)，鼓勵(lì)各區(qū)（市）縣進(jìn)一步因地制宜推廣采用直補(bǔ)購房首付等措施，優(yōu)化完善延續(xù)房地產(chǎn)支持政策。 

成都還將分批取消住房限售政策。

根據(jù)《通知》，自2025年7月21日起，2024年10月14日（含）前購買的商品住房，取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后即可上市交易；自2026年1月1日起，2024年10月14日（含）前取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的、仍處于限售期的二手住房取消轉(zhuǎn)讓限制，更好支持居民換房需求。

值得注意的是，登記報(bào)名人數(shù)在當(dāng)期房源數(shù)3倍以上的熱點(diǎn)樓盤、定向銷售項(xiàng)目（含重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套住房）、以人才名義獲取購房資格購得住房等有特殊限售要求的繼續(xù)按原政策執(zhí)行。 

黃雪對(duì)此解釋，這樣分批次分階段的取消策略，在積極盤活存量市場(chǎng)的同時(shí)，也保障了市場(chǎng)公平，既避免了短期投機(jī)行為，又精準(zhǔn)釋放了合理的住房需求。

《通知》還明確將穩(wěn)步推進(jìn)城市更新。以城市更新為抓手，大力推進(jìn)城中村和危舊房改造。加大“房票”安置力度，進(jìn)一步擴(kuò)大“房票”房源庫可選范圍。在集體土地征地補(bǔ)償安置中，鼓勵(lì)支持推行“房票”安置或收購商品住房用于安置；優(yōu)化國有土地上房屋征收搬遷獎(jiǎng)勵(lì)政策，國有土地上房屋征收原則上不再新建安置房，推廣通過“房票”等多種方式安置。

解決了需求痛點(diǎn)

對(duì)于存量土地，《通知》也有明確規(guī)定。

此次政策明確，將妥善處置成都存量閑置土地，有序推動(dòng)存量閑置土地“開工一批、轉(zhuǎn)讓一批、收回一批”，鼓勵(lì)支持充分運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金等收回收購存量閑置土地，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需關(guān)系。

對(duì)此，成都市規(guī)劃和自然資源局表示，將合理有序安排全市經(jīng)營性建設(shè)用地供應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)2025年全市經(jīng)營性建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，擬供應(yīng)經(jīng)營性建設(shè)用地13000畝。持續(xù)深化實(shí)施區(qū)域“三色”管理和宗地綜合評(píng)價(jià)評(píng)分內(nèi)外審查機(jī)制，嚴(yán)控存量較大區(qū)域供地，適當(dāng)加快存量較小區(qū)域供地，優(yōu)選“靚地”“優(yōu)地”出讓，提振土地市場(chǎng)信心。

同時(shí)，提高商辦運(yùn)營質(zhì)效，加大市屬國有企業(yè)資產(chǎn)招租公開力度，支持市區(qū)兩級(jí)國有企業(yè)以市場(chǎng)化方式合理確定租金掛牌底價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)積極引入人工智能等手段做好租金水平的跟蹤分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

同時(shí)，將建立商業(yè)樓宇空置率與新增商服用地掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)合理促進(jìn)供需平衡。

此外，新政明確提出要加大住房公積金貸款支持力度，居民家庭購買第二套住房的，個(gè)人住房公積金貸款最低首付款比例由30%調(diào)整為20%。

成都住房公積金管理中心對(duì)此表示，為切實(shí)減輕居民購房壓力，優(yōu)化住房公積金貸款額度計(jì)算公式，貸款額度計(jì)算只與繳存余額掛鉤，擬按繳存余額的25倍計(jì)算。

為鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，通過享受政策紅利解決住房問題，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，一是放寬參制年齡，不超過法定退休年齡。二是降低貸款門檻，住房公積金繳存時(shí)長由不少于12個(gè)月調(diào)整為不少于6個(gè)月。三是優(yōu)化提取條件，申請(qǐng)?zhí)崛r(shí)無貸款余額，可自由提取。

此外，為助力居民改善居住條件，在已實(shí)施加裝電梯提取住房公積金的基礎(chǔ)上，支持住宅小區(qū)老舊電梯換新和改造提取，進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金使用范圍。

黃雪表示，本次政策是成都對(duì)中央城市工作會(huì)議精神的積極貫徹，也是在對(duì)成都房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展堵點(diǎn)深度洞察下的精準(zhǔn)調(diào)整。對(duì)購房者而言，切實(shí)降低了交易成本、拓寬了選擇空間、解決了需求痛點(diǎn)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，明確了未來發(fā)展方向及發(fā)展重點(diǎn)。

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