每經(jīng)記者｜劉頌輝    每經(jīng)編輯｜陳夢妤    

上海某城市更新項目 每日經(jīng)濟新聞資料圖

據(jù)新華社，中央城市工作會議7月14日至15日在北京舉行。

會議指出，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。

會議部署了城市工作七個方面的重點任務，包括優(yōu)化城市體系、建設創(chuàng)新城市、建設宜居城市、建設美麗城市、建設韌性城市、建設文明城市、建設智慧城市等。其中提到的構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、推進城中村和危舊房改造等內(nèi)容，受到市場廣泛關注。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，中央城市工作會議召開頻率較低，距離上次會議已時隔10年。城市發(fā)展方式從增量轉(zhuǎn)向存量，從外延轉(zhuǎn)向內(nèi)涵，從房地產(chǎn)單邊突進到統(tǒng)籌房地產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和人口等，這些都是非常巨大的變化。

進入城市更新的重要時期

根據(jù)中央城市工作會議部署，接下來城市工作將著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系，發(fā)展組團式、網(wǎng)絡化的現(xiàn)代化城市群和都市圈，分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

在建設富有活力的創(chuàng)新城市方面，依靠改革開放增強城市動能，高質(zhì)量開展城市更新，充分發(fā)揮城市在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的樞紐作用。

在建設舒適便利的宜居城市方面，堅持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)；加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造。在建設安全可靠的韌性城市方面，推進城市基礎設施生命線安全工程建設，加快老舊管線改造升級，嚴格限制超高層建筑，全面提升房屋安全保障水平。

中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜認為，此次會議把城市更新寫入總體要求，意味著我國城市發(fā)展逐漸進入城市更新的重要時期。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進分析認為：“目前，城市發(fā)展進入到存量提質(zhì)增效階段，各地要把存量工作做好，因此城市更新是做好新一輪城市工作的重要抓手。”

他還表示，要從城市發(fā)展中找到新的動能，尤其是找到新的市場需求。此次會議再次提及城中村改造，接下來各地應該發(fā)揮此項工作對城市以及國內(nèi)國際雙循環(huán)體系的推動作用。

58安居客研究院院長張波認為，中央城市工作會議對房地產(chǎn)領域作出了系統(tǒng)性部署，為房地產(chǎn)市場劃定了新路徑、高品質(zhì)、控風險的發(fā)展方向。通過城市高質(zhì)量發(fā)展的推進，核心城市有望通過城市更新和保障房分流實現(xiàn)供需再平衡，房價逐步企穩(wěn)。房企下一步競爭焦點轉(zhuǎn)向綠色科技、運營能力和區(qū)域深耕。

房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)地位不容置疑

事實上，市場關于這場高層會議，資本市場也予以了積極反饋。7月7日以來，多只房地產(chǎn)股票迎來久違的上漲行情。

“我們認為，2015年12月召開的中央城市工作會議，最早提出‘人民城市人民建、人民城市為人民’的理念，此后城市發(fā)展有了更清晰和明確的方向。”嚴躍進分析指出，老舊小區(qū)改造是這期間的一項重要工作，既改變了城市面貌，也更好解決了市民居住問題。

房地產(chǎn)領域研究消化存量土地和房屋，則要求各地重視各類資金和金融政策，更好地盤活存量，促進市場向好發(fā)展。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學京津冀房地產(chǎn)研究院院長、北京市房地產(chǎn)法學會副會長趙秀池在接受每經(jīng)記者文字采訪時表示，房地產(chǎn)是新型城鎮(zhèn)化的重要推動力量，在實現(xiàn)城市發(fā)展目標及重點任務中負有重要使命擔當。正確認識當前的城市發(fā)展階段，才能把握城市的人口發(fā)展規(guī)律，才能讓房地產(chǎn)業(yè)更好地圍繞人口變化，提供適宜的服務。

她認為，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的晴雨表，雖然當前樓市低迷，但房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位不容置疑。

當前，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段，房地產(chǎn)業(yè)也正在適應這樣的變化，不少城市已經(jīng)進入存量房為主的發(fā)展階段，新房交易遠遠低于二手房交易。

“目前，新房建設已陸續(xù)體現(xiàn)‘安全、舒適、綠色、智慧’的好房子高質(zhì)量發(fā)展要求，舊房改造也要體現(xiàn)好房子的高質(zhì)量發(fā)展要求?！?/span>趙秀池指出，未來，伴隨著限購、限貸、限價、限售等房策的不斷優(yōu)化，宏觀經(jīng)濟不斷向好，房地產(chǎn)業(yè)也將止跌回穩(wěn)。

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封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞資料圖