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支持小微企業(yè)開展股權(quán)融資

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2025-05-21 23:19:36

每經(jīng)記者|張壽林    每經(jīng)編輯|張益銘    

5月21日,金融監(jiān)管總局披露,金融監(jiān)管總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部門于近日聯(lián)合印發(fā)《支持小微企業(yè)融資的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)。

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《若干措施》從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準(zhǔn)性、落實(shí)監(jiān)管政策、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、完善政策保障、做好組織實(shí)施等8個(gè)方面,提出23項(xiàng)工作措施。其中提到,支持小微企業(yè)開展股權(quán)融資。支持符合條件的小微企業(yè)在新三板掛牌,規(guī)范成長(zhǎng)后到北交所上市,引導(dǎo)社會(huì)資本更多向創(chuàng)新型中小企業(yè)聚集,帶動(dòng)同行業(yè)、上下游小微企業(yè)共同成長(zhǎng)。支持地方金融管理部門指導(dǎo)轄內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)不斷提升面向小微企業(yè)的規(guī)范培育、股權(quán)融資等服務(wù)能力。

對(duì)此,北京工商大學(xué)金融系教授、數(shù)字金融研究中心主任張正平接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,在當(dāng)前這一特定時(shí)間點(diǎn),國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)支持小微企業(yè)融資的重要政策文件,同時(shí)發(fā)揮監(jiān)管、貨幣、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)政策合力,幫助小微企業(yè)解決融資難題,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

合理下放授信審批權(quán)限

《若干措施》指出,小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,是穩(wěn)定就業(yè)和改善民生的重要支撐。近年來,小微企業(yè)融資取得了量增、面擴(kuò)、價(jià)降的積極成效。當(dāng)前,小微企業(yè)融資仍然面臨一些困難。

張正平表示,小微企業(yè)融資難、融資貴,是長(zhǎng)期以來困擾我國(guó)小微企業(yè)發(fā)展甚至中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要難題。最新政策措施力度相對(duì)更大,關(guān)注面更寬。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,《若干措施》提出,降低綜合融資成本。指導(dǎo)銀行加強(qiáng)貸款利率定價(jià)管理,合理確定小微企業(yè)貸款利率。降低貸款附加費(fèi)用,指導(dǎo)銀行清理違規(guī)收費(fèi),規(guī)范與第三方合作。堅(jiān)決整治金融領(lǐng)域非法中介亂象。

張正平指出,在想方設(shè)法提高小微企業(yè)融資供給,降低綜合融資成本,提高融資效率的同時(shí),如何確保提供小微企業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)和收益之間做好平衡,是非??简?yàn)金融機(jī)構(gòu)的一件事情。建議充分利用數(shù)字化工具,發(fā)展數(shù)字金融,利用金融科技去找好平衡點(diǎn)。

《若干措施》提出,提高融資效率。穩(wěn)妥發(fā)展線上貸款,指導(dǎo)銀行利用科技手段改進(jìn)授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型,及時(shí)完善反欺詐模型規(guī)則和技術(shù)手段。提高線下貸款辦理效率,合理精簡(jiǎn)申貸材料,優(yōu)化審批流程。指導(dǎo)大中型商業(yè)銀行合理下放授信審批權(quán)限。

修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)

《若干措施》提出,提高線下貸款辦理效率。指導(dǎo)銀行合理精簡(jiǎn)申貸材料清單,優(yōu)化審批流程,提升審批效率。指導(dǎo)大中型商業(yè)銀行向分支機(jī)構(gòu)合理下放授信審批權(quán)限,壓縮線下貸款辦理時(shí)間。

張正平提醒,一個(gè)重要方面是,要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行金融創(chuàng)新,完善體制機(jī)制。“例如,對(duì)于一線信貸員,在要求其盡職的同時(shí),要做好免責(zé)工作;在提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度的同時(shí),要做好激勵(lì)政策設(shè)計(jì)。這樣才能更好發(fā)揮政策效果。”他說。

《若干措施》提出,提高支持精準(zhǔn)性。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的金融支持,對(duì)接專精特新中小企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、名特優(yōu)新個(gè)體工商戶。組織開展“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)全國(guó)行活動(dòng)。加大對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)小微企業(yè)的金融支持。修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

張正平指出,對(duì)小微企業(yè)類型進(jìn)行界定,是更加精準(zhǔn)提供小微企業(yè)融資政策保障的前提。在實(shí)踐中,工信部門發(fā)布的中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn),與財(cái)政部門和金融監(jiān)管部門關(guān)于小微企業(yè)貸款規(guī)模的劃定,存在不一致的情形,需要加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào),進(jìn)一步明晰小微企業(yè)界定,以及小微企業(yè)融資規(guī)模界定,從而更好發(fā)揮財(cái)政政策和相關(guān)激勵(lì)性政策的效果,讓小微企業(yè)的利好政策更好地落到服務(wù)小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)身上。

封面圖片來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

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