每經(jīng)記者｜邊萬莉    每經(jīng)實習編輯｜易啟江    

近日，人民銀行行長、黨委副書記易綱主持召開了人民銀行黨委、外匯局黨組理論學習中心組2019年第二次集中學習會，專題傳達學習貫徹習近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學習時的重要講話精神。

人民銀行黨委、外匯局黨組認為，“習近平總書記既充分肯定我國金融業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，又深刻分析了金融業(yè)面臨的新形勢、存在的突出問題和風險，對做好新形勢下的金融工作具有很強的指導意義。”

學習會表示，人民銀行、外匯局系統(tǒng)要結合工作實際，認真貫徹習近平總書記關于金融工作的系列重要講話精神，把黨中央的決策部署落實好。一是進一步深化對國際國內金融形勢的認識；二是進一步正確把握金融的本質；三是進一步平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系；四是精準有效處置重點領域風險；五是進一步深化金融改革開放。

平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系

一直以來，穩(wěn)增長、防風險的話題都廣受關注。今年政府工作報告也提到了防風險的問題，“要平衡好穩(wěn)增長與防風險的關系，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。長期積累的諸多風險隱患必須加以化解，但要遵循規(guī)律，講究方式方法，按照堅定、可控、有序、適度要求，在發(fā)展中逐步化解，堅決避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。”

3月5日，央行副行長陳雨露在政協(xié)記者會上表示，“只要我們遵循好堅定、可控、有序、適度的要求，防范化解金融風險，處理好防風險和穩(wěn)增長的關系是可以做到的。要保持我們國家宏觀杠桿率長期持續(xù)的穩(wěn)定，需要金融和實體經(jīng)濟兩個方面共同發(fā)力。一方面需要推動金融供給側結構性改革。另一方面，我們還繼續(xù)堅定推進實體經(jīng)濟的供給側結構性改革，只有這樣防范化解系統(tǒng)性金融風險，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，長期保持宏觀杠桿率的穩(wěn)定才有根本性的保障。”

學習會表示，要進一步平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系。人民銀行、外匯局各部門、各單位要深刻理解習近平總書記關于“實體經(jīng)濟健康發(fā)展是防范化解風險的基礎”的重要論述。要注重在穩(wěn)增長的基礎上防風險，強化貨幣政策的逆周期調節(jié)作用，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持在推動高質量發(fā)展中防范化解風險。

中央財經(jīng)大學金融學院教授、中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為，穩(wěn)增長和防風險是對立統(tǒng)一體。穩(wěn)增長是防風險的前提，而一旦有了風險點，又會對穩(wěn)增長形成制約，甚至形成破壞。因此，要加大對風險點的監(jiān)測和預警，既要防范“黑天鵝”，又要防范“灰犀牛”。

精準有效處置重點領域風險

值得一提的是，學習會還表示，要精準有效處置重點領域風險。具體來看，既要著力化解重點領域的“灰犀牛”風險，也要著力防范金融市場異常波動風險。2019年要在2018年取得良好開局的基礎上，繼續(xù)堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，精準處置化解各類風險隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。同時，要積極支持各級司法機關、紀檢監(jiān)察部門，加大金融違法犯罪和金融領域腐敗問題的懲治力度。

央行金融穩(wěn)定局局長王景武此前在接受采訪時表示，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)要重點推進五方面工作。每經(jīng)記者注意到，“有序處置各類高風險金融機構風險”便是五項工作之一。王景武認為，精準有效處置重點領域風險，要繼續(xù)有序處置重點金融控股集團風險，著力化解地方中小金融機構、農村信用社風險。以P2P網(wǎng)絡借貸等為重點，整頓金融秩序，打擊非法金融機構和非法金融活動。堅持底線思維，做好各類風險處置預案，及時發(fā)現(xiàn)和果斷處理各種可能爆發(fā)的突發(fā)風險。

全國政協(xié)委員胡曉煉在全國政協(xié)十三屆二次會議第二次全體會議上作大會上建議，“要針對不同類型風險采取差異化防控措施，風險防范和化解講究的是策略和方法，不能簡單化和一刀切。要一類一方、一戶一策，設計好順序和重點，把握好力度和節(jié)奏”。

除此之外，她認為，還要建立完善更加協(xié)調、中立的金融監(jiān)管制度，監(jiān)管需要加強法制和規(guī)則建設，保持監(jiān)管尺度的一致性和連續(xù)性，加大和改進與市場溝通，引導和穩(wěn)定金融市場預期，善用市場力量和經(jīng)濟的自我調節(jié)與修復機制。充分發(fā)揮金融機構防控風險主體作用。金融機構要善于發(fā)現(xiàn)問題，不讓隱患積累，自律嚴管嚴控，聚焦主業(yè)主責，守住風險底線，堅決打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。

（封面縮略圖為新華社資料圖）