每經編輯｜梁宏亮    

上周，新加坡總理李顯龍開啟了為期三天的訪華行程。在訪華期間，李顯龍表示要加快新中自貿協(xié)定升級談判，并且兩國簽署了在“一帶一路”下合作解決可能出現(xiàn)的爭端的諒解備忘錄。

事實上，早在2015年，兩國就啟動了中國—新加坡自貿區(qū)升級談判，到目前為止已經進行了三輪，雙方重點就貨物、服務、投資、電子商務、競爭、環(huán)境與貿易、經濟合作等領域展開了具體磋商，已取得積極進展。據(jù)悉，第四輪談判將于10月11日-12日在新加坡舉行。

自貿區(qū)升級談判若成功，將為兩國帶來什么？就這一問題，《每日經濟新聞》記者專訪了新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚博士。

必然的升級

據(jù)《每日經濟新聞》記者了解，大多數(shù)商品在新加坡進出口時關稅為零，僅對極少數(shù)商品征收進口稅。加之便利的通關服務和自由的外匯政策，使其成為全球貿易最自由的地區(qū)之一。新加坡是第一個與中國簽訂FTA協(xié)議的東盟成員國家。

在介紹此次自貿協(xié)定升級談判的背景時，顧清揚談到：“中國和新加坡的自由貿易協(xié)定有原來的版本，已經運行了好多年，做了一些摸索和實踐。但是原來協(xié)定下貿易和投資的自由度和深度還不是出于高水平。此次提出自貿協(xié)定升級談判是兩年前中國國家領導人訪問新加坡正式提出來的。主要內容主要是加大貿易和投資的開放程度，包括關稅、產品涉及的范圍、通關手續(xù)都期待著改進。”

從中國商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，近五年來新加坡自中國進口額占其進口總額的比例持續(xù)提升。2012年來自中國的進口額占到新加坡進口總額的10.3%，到2016年，這一比例已經上升到了14.30%。同時，新加坡對中國出口額占其總出口額的比重也保持良好的增長勢頭，從2012年的10.8%上升到2016年的13%。截止到今年6月，新加坡對中國出口額為258.7億美元，同比增長30.9%，占新加坡出口總額的14.4%；新加坡自中國進口額為215.2億美元，同比增長11.9%，占新加坡進口總額的13.7%。中國已經成為新加坡最大的貿易伙伴。

互補的愿景

在顧清揚看來，中國近年來在對外貿易貨物品質上進步明顯。“早期的時候，在中新兩國貿易活動中，在原材料、低附加值得產品上中國占有很大的優(yōu)勢，而如今，包括裝備制造業(yè)已經成為中國對外貿易的重要構成部分，中國對外貿易在近年來在很多領域有了很大的提升”

在談到中新兩國貿易的互補性時，顧清揚說“總體上來講，中新兩國貿易具有相當大的互補性。這種互補性不僅體現(xiàn)在產品貿易方面，更主要體現(xiàn)在兩國在全球貿易系統(tǒng)中所發(fā)揮的作用和地位。新加坡是一個以開放和自由貿易立國的國家，它具有三層貿易網絡，一是全球的貿易網絡，二是區(qū)域性的貿易網絡，還有國與國之間的雙邊貿易協(xié)定。中國可以利用新加坡在全球和區(qū)域所擁有的貿易網絡，擴展自己的貿易活動范圍。這是兩國開展貿易合作的考量和基礎。”

從企業(yè)層面看，顧清揚則認為中新自貿協(xié)定升級談判如果能夠順利完成，給兩國企業(yè)所帶來的好處都是直接和顯然的:“中國企業(yè)可以利用新加坡的平臺優(yōu)勢，通過新加坡的貿易和投資網絡，進行更好的全球布局，降低企業(yè)的關稅成本，減少不必要的支出。加強中國企業(yè)在國際市場上的競爭力。對新加坡企業(yè)來講，這也是跟中國企業(yè)攜起手來的很好的機會，通過與中國企業(yè)對接，共同走向第三國，對提升兩國人民的收入和就業(yè)等都有非常重大的意義。”

宏大的框架

顧清揚強調，加速自貿協(xié)定升級談判，要放在“一帶一路”大的背景下來考量。在顧清揚看來，中新兩國自由貿易協(xié)定升級版的談判并不是一般性的升級版，它是在整個“一帶一路”框架下的升級版。最大的好處在于它將更有利于中新兩國在“一帶一路”下進行緊密深入的合作。

“比如，新加坡是中國“一帶一路”海上絲綢之路的重要平臺和節(jié)點，中國如何利用這一平臺和節(jié)點，將“一帶一路”擴展到東盟十國、南太平洋地區(qū)乃至更廣泛的沿線國家。自由貿易升級談判完成后，將使得中新兩國加大貿易和投資方面的合作力度。”

同時，顧清揚也表示，從新加坡的角度講，同樣期待能夠融入到“一帶一路”中間，并發(fā)揮更大的作用。“這種作用的發(fā)揮總需要有一個框架或者制度性的安排。如果自由貿易協(xié)定升級版談判能夠成功的話，可以利用這一框架，更好的與中國攜起手來，開展“一帶一路”。為“一帶一路”加強雙方的合作，包括貿易、投資、人員往來，甚至包括知識產權和廣泛的開放經濟。”

制圖 榮杰 每經實習記者 梁宏亮 每經編輯 楊歡