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成都構(gòu)想菱形經(jīng)濟(jì)圈引發(fā)代表委員熱議

2015-03-10 01:35:47

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯區(qū),成都、重慶、西安、昆明四城如何準(zhǔn)確定位、搶抓機(jī)遇,這考驗(yàn)著當(dāng)局者的智慧,而“菱形經(jīng)濟(jì)圈”的提出,也立即引來(lái)全國(guó)兩會(huì)代表委員,以及相關(guān)研究學(xué)者的討論與共鳴。

每經(jīng)編輯|每經(jīng)記者 江然 岳琦 發(fā)自北京 成都    

◎每經(jīng)記者 江然 岳琦 發(fā)自北京 成都

話(huà)題不斷的全國(guó)“兩會(huì)”,再次被來(lái)自成都的一個(gè)構(gòu)想引爆。

昨日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從全國(guó)兩會(huì)上獲悉,成都首次提出由國(guó)家規(guī)劃,成都、重慶、西安、昆明四城構(gòu)建“成渝西昆菱形(鉆石)經(jīng)濟(jì)圈”,以此更好實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的互聯(lián)互通。

事實(shí)上,成都提出這個(gè)概念籌備已久,并對(duì)此設(shè)想進(jìn)行過(guò)細(xì)致調(diào)研和深入思考。如果把“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃疊加后,會(huì)發(fā)現(xiàn)打造成都、重慶、西安、昆明構(gòu)成的“菱形經(jīng)濟(jì)圈”,恰能增強(qiáng)互聯(lián)互通功能,形成緊密經(jīng)濟(jì)圈,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),推動(dòng)西部更好發(fā)展。

提出構(gòu)建“成渝西昆菱形(鉆石)經(jīng)濟(jì)圈”,成都還有另一重考量,“形成中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”,這是一個(gè)事關(guān)中國(guó)西部未來(lái)發(fā)展全局的戰(zhàn)略布局。

而在國(guó)家層面,如何推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略?3月5日,李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告,給出了鏗鏘答案:要把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯區(qū),成都、重慶、西安、昆明四城如何準(zhǔn)確定位、搶抓機(jī)遇,這考驗(yàn)著當(dāng)局者的智慧,而“菱形經(jīng)濟(jì)圈”的提出,也立即引來(lái)全國(guó)兩會(huì)代表委員,以及相關(guān)研究學(xué)者的討論與共鳴。

【成都】

全國(guó)人大代表、西南交大交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副院長(zhǎng)羅霞:菱形經(jīng)濟(jì)圈帶動(dòng)面更廣

菱形經(jīng)濟(jì)圈是成都站在更高的層面上謀求整個(gè)西部的發(fā)展。就成都而言,一帶一路講的是帶,如果是菱形的話(huà),帶動(dòng)的不僅是一個(gè)帶,而是一個(gè)面的發(fā)展。依托一帶一路及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,加快西部的建設(shè),這個(gè)平臺(tái)更大,惠及的人更多,帶動(dòng)的面更廣。

在構(gòu)建成渝西昆菱形(鉆石)經(jīng)濟(jì)圈時(shí),成都應(yīng)從中擔(dān)當(dāng)起牽頭的作用,爭(zhēng)取國(guó)家層面對(duì)這一菱形經(jīng)濟(jì)圈的認(rèn)可。同時(shí),要加快這個(gè)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的分工,建立聯(lián)席會(huì)議制度。

全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央常委李鈾

要考慮整合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

成都具有強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和完善的基礎(chǔ)設(shè)施,也積極承擔(dān)著推進(jìn)改革的重任,盡管地處內(nèi)陸,但卻有很好的開(kāi)放基礎(chǔ),財(cái)富全球論壇、世界華商大會(huì)在成都召開(kāi),全球500強(qiáng)企業(yè)紛紛落戶(hù)成都便是明例。對(duì)四川而言,要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展就要把四川自己的事做好,這樣才能與周邊的重慶、西安等城市建立合作的機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),要充分考慮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、整合區(qū)域資源、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。同時(shí),需要建立快捷的城際交通,建立聯(lián)席會(huì)議制度以協(xié)調(diào)解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

【重慶】

全國(guó)政協(xié)委員、重慶口岸辦副主任王濟(jì)光:成渝在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要互補(bǔ)

成都和重慶都有國(guó)家級(jí)的新區(qū),并且同屬成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),雙方是一種互補(bǔ)合作的關(guān)系,雙方應(yīng)該在合作中獲得更大發(fā)展。國(guó)務(wù)院在成渝兩地的定位和產(chǎn)業(yè)布局上,都是各有側(cè)重,雖然有競(jìng)爭(zhēng),但互補(bǔ)更多,雙方在合作間共同發(fā)展。

長(zhǎng)江黃金水道是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶支撐性通道,長(zhǎng)江上游的城市更應(yīng)該加強(qiáng)合作,利用好長(zhǎng)江水產(chǎn),把進(jìn)出口貿(mào)易的便利通道做得更好,這是成渝雙方都應(yīng)該共同研究的。國(guó)家推動(dòng)的長(zhǎng)江流域一體化通關(guān)為雙方合作提供了更好的歷史機(jī)遇,成渝兩地可通過(guò)合作體現(xiàn)出內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)特色。

從信息產(chǎn)業(yè)等方面,成都和重慶各有優(yōu)勢(shì),這是我們共同的產(chǎn)業(yè)鏈,我們應(yīng)當(dāng)考慮如何將這共同的產(chǎn)業(yè)鏈做好。同時(shí),成都有蓉新歐快鐵,重慶有渝新歐快鐵,目前通過(guò)阿拉山口出境的很多貨物都來(lái)自成都和重慶,重慶的貨物也經(jīng)常會(huì)運(yùn)到成都,雙方在物流方面的互補(bǔ)是很強(qiáng)的。

【西安】

陜西省社科院研究員、原副院長(zhǎng)石英:四地協(xié)同發(fā)展構(gòu)想更宏大

多年前在推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略時(shí),曾有多地專(zhuān)家提出成都、重慶、西安建設(shè)西部“金三角”。三地應(yīng)該在交通網(wǎng)絡(luò)方面發(fā)力,打造兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。目前來(lái)看,成都、重慶、西安、昆明四地的互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展,構(gòu)想更加宏大、更具操作性。

成都外向型經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展較好,電子信息業(yè)和服務(wù)外包發(fā)展非常快,現(xiàn)代制造業(yè)也具備優(yōu)勢(shì)。而西安在航天航空產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)具備區(qū)域優(yōu)勢(shì)。成都、西安在產(chǎn)業(yè)上既有趨同的技術(shù)優(yōu)勢(shì),又有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

成都、西安應(yīng)該加快公路、高鐵的交通聯(lián)系,迅速形成發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。之后,雙方應(yīng)該建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同機(jī)制。比如,雙方可以建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的交流機(jī)制,讓技術(shù)優(yōu)勢(shì)貫通起來(lái)。同時(shí),成都和西安應(yīng)該加強(qiáng)人才交流,促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化利用。

【昆明】

全國(guó)人大民族委員會(huì)委員、云南民族大學(xué)民族研究所民族經(jīng)濟(jì)研究室主任楊宗亮:成昆在綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)

成都和昆明在區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工上有所區(qū)別,昆明一直打造面向東南亞和南亞的中心,這方面昆明更有優(yōu)勢(shì),成都則在人才和技術(shù)方面比昆明更好,這可以互補(bǔ)。

另外,四川在工業(yè)上優(yōu)勢(shì)突出,希望能輸出一些企業(yè)到云南來(lái)。而云南在綠色產(chǎn)業(yè)上很突出,可以將熱帶水果、蔬菜和生物醫(yī)藥等輸出到成都,雙方進(jìn)行互補(bǔ),攜手發(fā)展。

而全國(guó)人大代表、昆明市第一職業(yè)中專(zhuān)特級(jí)教師李光惠則表示,成昆在文化交流上很有潛力。

《《《

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳耀:菱形經(jīng)濟(jì)圈將整體帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展

◎每經(jīng)記者 周程程 實(shí)習(xí)生 馮彪發(fā)自北京

“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略下,地方都在尋求積極融入的“良藥”。

3月8日上午,全國(guó)兩會(huì)傳來(lái)消息,成都首次提出由成都、重慶、西安、昆明四城構(gòu)建“成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈”,以此更好實(shí)現(xiàn)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的互聯(lián)互通。

據(jù)記者了解,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)仔細(xì)看完相關(guān)規(guī)劃后表示,“成渝西昆協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮,很有意義,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際通盤(pán)考慮。”

對(duì)此,值得思考的是,總理所言的“有意義”是在哪兒?菱形經(jīng)濟(jì)圈將對(duì)該區(qū)域發(fā)展乃至整個(gè)西部發(fā)展帶來(lái)怎樣的利好?目前還有哪些掣肘需要克服?帶著這些問(wèn)題,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD)專(zhuān)訪(fǎng)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳耀。

思路新

菱形經(jīng)濟(jì)圈補(bǔ)益三大戰(zhàn)略

NBD:如何理解“成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈”的概念?

陳耀:這一構(gòu)想要追溯到之前西部發(fā)展的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念。“十一五”之前提出南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)(南寧、貴陽(yáng)和昆明)。我國(guó)“十一五”時(shí)期提出建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),“十二五”期間又提出了西三角經(jīng)濟(jì)圈,即在成渝的基礎(chǔ)上,又納入了西安。

從中可以看出,不管是當(dāng)初的西三角還是現(xiàn)在提出的菱形結(jié)構(gòu)的構(gòu)想,都是一種把西南和西北連通起來(lái)的想法。成都平原和關(guān)中平原是西部地區(qū)最好的兩大塊地方,但由于自然條件等原因致使聯(lián)系不是很緊密,溝通不是很便捷,在這種情況下,現(xiàn)在提出菱形經(jīng)濟(jì)區(qū)也不失為一種新想法。

菱形經(jīng)濟(jì)圈是未來(lái)優(yōu)化空間格局的一種構(gòu)想,這種構(gòu)想需要完善,但思路還是不錯(cuò)的。這個(gè)思路對(duì)未來(lái)中國(guó)的三大區(qū)域戰(zhàn)略的對(duì)接將發(fā)揮很大作用。

NBD:構(gòu)建“成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈”,目前的現(xiàn)實(shí)條件與依據(jù)有哪些?

陳耀:我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在新常態(tài)時(shí)期,中央提出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。這個(gè)空間格局怎么優(yōu)化?大的戰(zhàn)略是在四大板塊下提出了“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等國(guó)家戰(zhàn)略。

“一帶一路”會(huì)引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也是“十三五”時(shí)期中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)大戰(zhàn)略。成都、重慶、西安、昆明聯(lián)系在一起,四個(gè)地區(qū)形成菱形,也將形成一條縱向的帶,將加快“一帶一路”的建設(shè)。

在我看來(lái),成渝的聯(lián)系相對(duì)比較緊密一點(diǎn),并且現(xiàn)在已經(jīng)在溝通西三角。成都到西安,重慶到西安的高鐵都在建設(shè),這樣成渝和關(guān)中地區(qū)的聯(lián)系正在加強(qiáng)。下一步就是往南擴(kuò)展。南部的昆明和貴陽(yáng)處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的兩個(gè)城市圈,即滇中和黔中。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上有五大城市群,三大兩小,即長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游、成渝、滇中和黔中。未來(lái)構(gòu)造新的格局,借助菱形經(jīng)濟(jì)圈,可以把這些連結(jié)起來(lái)形成重要的西部板塊。

迎利好

未來(lái)將帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展

NBD:菱形經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)將為西部地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)怎樣的利好?

陳耀:西安作為絲綢之路的起點(diǎn)城市,與昆明連結(jié)后可以形成南方絲綢之路,通過(guò)云南對(duì)接孟、印、緬經(jīng)濟(jì)走廊,使我國(guó)內(nèi)陸腹地更加開(kāi)放。

具體而言,昆明作為我國(guó)向西南開(kāi)放的橋頭堡,菱形經(jīng)濟(jì)圈可以把開(kāi)放戰(zhàn)略和西部大開(kāi)發(fā)對(duì)接起來(lái),即通過(guò)陸上絲綢之路向北通過(guò)西安,由蘭州進(jìn)入到新亞歐大陸橋,再通過(guò)新疆出境進(jìn)入中亞和歐洲。

由此,西部的資源和產(chǎn)品就可以通過(guò)這個(gè)渠道從陸上出去。其中由南可通過(guò)昆明向南亞走出去,大通道得以打通。通道建立后,西部的幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)也能利用國(guó)外的資源。例如云南的油氣管道已經(jīng)打通,并通到了昆明,未來(lái)也將進(jìn)一步向西部延伸到重慶。這些能源資源對(duì)西部發(fā)展構(gòu)成能源保障,使得西部的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。這跟過(guò)去我們向東開(kāi)放完全不同,這是在向西開(kāi)放。

這四個(gè)地區(qū)如果形成一個(gè)板塊,構(gòu)建起綜合交通網(wǎng)絡(luò),包括公路、鐵路、水運(yùn)、航空和管道等,必將在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下整體帶動(dòng)整個(gè)西部地區(qū)的發(fā)展。

咋破局

四地共同發(fā)展交通要先行

NBD:您在前面也提到,菱形經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)想需要完善,您認(rèn)為該如何完善?菱形經(jīng)濟(jì)圈的具體建設(shè)上還需解決哪些問(wèn)題,又該如何解決?

陳耀:在我看來(lái),首先可能需要在“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。目前需要交通先行。成都到昆明,重慶到昆明都需要建設(shè)高速軌道交通,現(xiàn)在一部分已經(jīng)開(kāi)始規(guī)劃。

第二就是在新常態(tài)下打造新的經(jīng)濟(jì)區(qū),要把生態(tài)保護(hù)放在一個(gè)重要位置。因?yàn)檫@一區(qū)域是在長(zhǎng)江上游地區(qū),并與西北相連接,所以生態(tài)保護(hù)是一個(gè)尤為重要的問(wèn)題,因?yàn)樗坏绊懙奖镜貐^(qū),還將影響到下游。

第三就是在產(chǎn)業(yè)合作上,根據(jù)各自的比較優(yōu)勢(shì),形成各自的特色產(chǎn)業(yè),形成分工合作的格局,避免重復(fù)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)合作在資源配置上要打破“一畝三分地”這種思維定式,不能僅考慮自己行政區(qū)域內(nèi)的資源配置,而應(yīng)通過(guò)合作進(jìn)行配套,形成抱團(tuán)發(fā)展。

最后,要形成一個(gè)聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)區(qū)還是需要一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃,需要國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)。

《《《

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授張貴祥:菱形經(jīng)濟(jì)圈對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略具有輔助作用

◎每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

近日,西部地區(qū)關(guān)于銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略、建成“菱形經(jīng)濟(jì)圈”的發(fā)展思路獲得了總理肯定。

隨著資源環(huán)境、人口等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束力的不斷加大,西部地區(qū)具備巨大的發(fā)展?jié)摿?,近年?lái),國(guó)家在加快西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展方面的扶持力度也在明顯加大。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授張貴祥在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),“菱形經(jīng)濟(jì)圈”對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略,能夠起到很好的輔助作用,對(duì)西部地區(qū)自身的發(fā)展也很有利,尤其是帶動(dòng)了西部經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略發(fā)展。

總理首肯

菱形經(jīng)濟(jì)圈很有意義

3月8日,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議四川代表團(tuán)舉行全體會(huì)議。會(huì)上,全國(guó)人大代表、成都市市長(zhǎng)唐良智對(duì)李克強(qiáng)總理說(shuō),“在對(duì)接‘一帶一路’和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃項(xiàng)目時(shí),我們發(fā)現(xiàn)成都到西安、重慶到西安沒(méi)有形成密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái),加強(qiáng)這一帶的互聯(lián)互通,對(duì)整個(gè)西部地區(qū)開(kāi)發(fā)更為有利。如果能把成渝西昆經(jīng)濟(jì)圈的缺口慢慢補(bǔ)齊,就能在西部地區(qū)形成一個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的菱形經(jīng)濟(jì)圈。”

得知西安、成都之間已經(jīng)被高鐵連通,又仔細(xì)看了唐良智展示的規(guī)劃圖,李克強(qiáng)總理說(shuō),成渝西昆協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮很有意義,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際通盤(pán)考慮。“回去后,我們將加強(qiáng)與這幾個(gè)城市的溝通銜接,努力實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。”唐良智當(dāng)即談了想法。

實(shí)際上,今年的政府工作報(bào)告就已經(jīng)提出,把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸??诎吨c(diǎn)建設(shè)。同時(shí),報(bào)告還特別要求要“加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國(guó)際物流大通道建設(shè)”、“構(gòu)建中亞、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊”。

據(jù)了解,按目前的規(guī)劃,“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”將從上海經(jīng)重慶延伸至成都。“南絲綢之路”將從成都經(jīng)昆明延伸到緬甸、印度。“北絲綢之路”則是從西安經(jīng)新疆、中亞延伸至歐洲。“21世紀(jì)新海上絲綢之路”是從上海經(jīng)新加坡、緬甸、印度延伸至歐洲。

不難發(fā)現(xiàn),在這些規(guī)劃中,一張涵蓋成都、重慶、西安、昆明的菱形交匯網(wǎng)已然形成。

張貴祥認(rèn)為,把菱形區(qū)作為一個(gè)銜接的階梯,對(duì)以上國(guó)家已制定規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一種輔助也是一種完善,對(duì)西部地區(qū)的發(fā)展,甚至是西部經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放也是一種促進(jìn)。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的角度來(lái)看,2014年“菱形經(jīng)濟(jì)圈”中的四城市經(jīng)濟(jì)總量在西部省份中占有舉足輕重的地位,經(jīng)濟(jì)增速也達(dá)到或超過(guò)8%,發(fā)展速度較快且相對(duì)均衡,區(qū)域中心的特點(diǎn)明顯。張貴祥表示,無(wú)論是從發(fā)展規(guī)模還是從對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用來(lái)看,構(gòu)建“菱形經(jīng)濟(jì)圈”的區(qū)域發(fā)展模式,具有積極意義。“菱形經(jīng)濟(jì)圈中的四個(gè)城市,我們?nèi)タ疾炝?,區(qū)域發(fā)展?jié)摿艽蟆?rdquo;張貴祥說(shuō)。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

一體化布局發(fā)展前景大

“這個(gè)‘菱形經(jīng)濟(jì)圈’的提法很不錯(cuò),但是,需要進(jìn)一步細(xì)化。”

在張貴祥看來(lái),這四個(gè)城市能否形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合力,關(guān)鍵是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)合作,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。

在西部城市中,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的佼佼者,成都、重慶、西安、昆明可謂各有自身優(yōu)勢(shì)。

西安是西北最大的中心城市,航空航天、科技資源雄厚,研發(fā)能力較強(qiáng)。成都是西南地區(qū)的金融、科技和商貿(mào)中心,電子信息、商業(yè)和科研有明顯優(yōu)勢(shì)。重慶是全國(guó)重要的重工業(yè)基地和西南重要的商業(yè)中心,裝備、機(jī)械業(yè)很強(qiáng)大,制造業(yè)發(fā)達(dá),在一定程度上能夠承接成都、西安的研發(fā)成果,并迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。昆明是中國(guó)面向東南亞、南亞、東盟開(kāi)放的重要樞紐城市。

張貴祥認(rèn)為,這四個(gè)城市如何互補(bǔ)需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、各自的特點(diǎn)或者功能定位進(jìn)行考慮,“現(xiàn)在國(guó)家對(duì)西南這一塊工業(yè)方面的考慮比較多,感覺(jué)國(guó)家會(huì)有工業(yè)上的布局,可以把握這個(gè)機(jī)遇。”

作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的樣本之一,京津冀協(xié)同發(fā)展就受到了較高的關(guān)注,其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)或許值得成都、重慶、西安、昆明四城市借鑒。“它們應(yīng)該像京津冀一樣,之間要有產(chǎn)業(yè)的密切關(guān)聯(lián),如果建立這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈,從一體化的角度去分工合作考慮,會(huì)形成一種鏈條發(fā)展的趨勢(shì)。”張貴祥表示。

他進(jìn)一步舉例稱(chēng),比如京津冀,本來(lái)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,合作有阻力,都不愿意往落后地區(qū)去,但是,從一體化的角度去考慮,河北的優(yōu)勢(shì)就慢慢凸顯出來(lái)了。

同時(shí),值得注意的是,從整個(gè)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,在嚴(yán)峻的人口資源環(huán)境問(wèn)題面前,區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)也在一定程度上被淡化,和一些人口密集、環(huán)境資源匱乏的北方城市相比,具有良好生態(tài)環(huán)境的西部城市越來(lái)越受到關(guān)注。

張貴祥稱(chēng),成都、重慶、西安、昆明等西南地區(qū)城市,生態(tài)環(huán)境特別好,發(fā)展的潛力很大,盡管它們屬于內(nèi)陸,但由于現(xiàn)在要建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”戰(zhàn)略,這就可以把弱勢(shì)變成優(yōu)勢(shì),如果按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式去引導(dǎo),加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),未來(lái)的發(fā)展前景會(huì)很大。

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◎每經(jīng)記者江然岳琦發(fā)自北京成都 話(huà)題不斷的全國(guó)“兩會(huì)”,再次被來(lái)自成都的一個(gè)構(gòu)想引爆。 昨日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從全國(guó)兩會(huì)上獲悉,成都首次提出由國(guó)家規(guī)劃,成都、重慶、西安、昆明四城構(gòu)建“成渝西昆菱形(鉆石)經(jīng)濟(jì)圈”,以此更好實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的互聯(lián)互通。 事實(shí)上,成都提出這個(gè)概念籌備已久,并對(duì)此設(shè)想進(jìn)行過(guò)細(xì)致調(diào)研和深入思考。如果把“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃疊加后,會(huì)發(fā)現(xiàn)打造成都、重慶、西安、昆明構(gòu)成的“菱形經(jīng)濟(jì)圈”,恰能增強(qiáng)互聯(lián)互通功能,形成緊密經(jīng)濟(jì)圈,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),推動(dòng)西部更好發(fā)展。 提出構(gòu)建“成渝西昆菱形(鉆石)經(jīng)濟(jì)圈”,成都還有另一重考量,“形成中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”,這是一個(gè)事關(guān)中國(guó)西部未來(lái)發(fā)展全局的戰(zhàn)略布局。 而在國(guó)家層面,如何推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略?3月5日,李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告,給出了鏗鏘答案:要把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái)。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯區(qū),成都、重慶、西安、昆明四城如何準(zhǔn)確定位、搶抓機(jī)遇,這考驗(yàn)著當(dāng)局者的智慧,而“菱形經(jīng)濟(jì)圈”的提出,也立即引來(lái)全國(guó)兩會(huì)代表委員,以及相關(guān)研究學(xué)者的討論與共鳴。 【成都】 全國(guó)人大代表、西南交大交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副院長(zhǎng)羅霞:菱形經(jīng)濟(jì)圈帶動(dòng)面更廣 菱形經(jīng)濟(jì)圈是成都站在更高的層面上謀求整個(gè)西部的發(fā)展。就成都而言,一帶一路講的是帶,如果是菱形的話(huà),帶動(dòng)的不僅是一個(gè)帶,而是一個(gè)面的發(fā)展。依托一帶一路及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,加快西部的建設(shè),這個(gè)平臺(tái)更大,惠及的人更多,帶動(dòng)的面更廣。 在構(gòu)建成渝西昆菱形(鉆石)經(jīng)濟(jì)圈時(shí),成都應(yīng)從中擔(dān)當(dāng)起牽頭的作用,爭(zhēng)取國(guó)家層面對(duì)這一菱形經(jīng)濟(jì)圈的認(rèn)可。同時(shí),要加快這個(gè)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的分工,建立聯(lián)席會(huì)議制度。 全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央常委李鈾 要考慮整合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 成都具有強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和完善的基礎(chǔ)設(shè)施,也積極承擔(dān)著推進(jìn)改革的重任,盡管地處內(nèi)陸,但卻有很好的開(kāi)放基礎(chǔ),財(cái)富全球論壇、世界華商大會(huì)在成都召開(kāi),全球500強(qiáng)企業(yè)紛紛落戶(hù)成都便是明例。對(duì)四川而言,要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展就要把四川自己的事做好,這樣才能與周邊的重慶、西安等城市建立合作的機(jī)制。 經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),要充分考慮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、整合區(qū)域資源、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。同時(shí),需要建立快捷的城際交通,建立聯(lián)席會(huì)議制度以協(xié)調(diào)解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。 【重慶】 全國(guó)政協(xié)委員、重慶口岸辦副主任王濟(jì)光:成渝在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要互補(bǔ) 成都和重慶都有國(guó)家級(jí)的新區(qū),并且同屬成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),雙方是一種互補(bǔ)合作的關(guān)系,雙方應(yīng)該在合作中獲得更大發(fā)展。國(guó)務(wù)院在成渝兩地的定位和產(chǎn)業(yè)布局上,都是各有側(cè)重,雖然有競(jìng)爭(zhēng),但互補(bǔ)更多,雙方在合作間共同發(fā)展。 長(zhǎng)江黃金水道是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶支撐性通道,長(zhǎng)江上游的城市更應(yīng)該加強(qiáng)合作,利用好長(zhǎng)江水產(chǎn),把進(jìn)出口貿(mào)易的便利通道做得更好,這是成渝雙方都應(yīng)該共同研究的。國(guó)家推動(dòng)的長(zhǎng)江流域一體化通關(guān)為雙方合作提供了更好的歷史機(jī)遇,成渝兩地可通過(guò)合作體現(xiàn)出內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)特色。 從信息產(chǎn)業(yè)等方面,成都和重慶各有優(yōu)勢(shì),這是我們共同的產(chǎn)業(yè)鏈,我們應(yīng)當(dāng)考慮如何將這共同的產(chǎn)業(yè)鏈做好。同時(shí),成都有蓉新歐快鐵,重慶有渝新歐快鐵,目前通過(guò)阿拉山口出境的很多貨物都來(lái)自成都和重慶,重慶的貨物也經(jīng)常會(huì)運(yùn)到成都,雙方在物流方面的互補(bǔ)是很強(qiáng)的。 【西安】 陜西省社科院研究員、原副院長(zhǎng)石英:四地協(xié)同發(fā)展構(gòu)想更宏大 多年前在推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略時(shí),曾有多地專(zhuān)家提出成都、重慶、西安建設(shè)西部“金三角”。三地應(yīng)該在交通網(wǎng)絡(luò)方面發(fā)力,打造兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。目前來(lái)看,成都、重慶、西安、昆明四地的互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展,構(gòu)想更加宏大、更具操作性。 成都外向型經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展較好,電子信息業(yè)和服務(wù)外包發(fā)展非???,現(xiàn)代制造業(yè)也具備優(yōu)勢(shì)。而西安在航天航空產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)具備區(qū)域優(yōu)勢(shì)。成都、西安在產(chǎn)業(yè)上既有趨同的技術(shù)優(yōu)勢(shì),又有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。 成都、西安應(yīng)該加快公路、高鐵的交通聯(lián)系,迅速形成發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。之后,雙方應(yīng)該建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同機(jī)制。比如,雙方可以建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的交流機(jī)制,讓技術(shù)優(yōu)勢(shì)貫通起來(lái)。同時(shí),成都和西安應(yīng)該加強(qiáng)人才交流,促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化利用。 【昆明】 全國(guó)人大民族委員會(huì)委員、云南民族大學(xué)民族研究所民族經(jīng)濟(jì)研究室主任楊宗亮:成昆在綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ) 成都和昆明在區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工上有所區(qū)別,昆明一直打造面向東南亞和南亞的中心,這方面昆明更有優(yōu)勢(shì),成都則在人才和技術(shù)方面比昆明更好,這可以互補(bǔ)。 另外,四川在工業(yè)上優(yōu)勢(shì)突出,希望能輸出一些企業(yè)到云南來(lái)。而云南在綠色產(chǎn)業(yè)上很突出,可以將熱帶水果、蔬菜和生物醫(yī)藥等輸出到成都,雙方進(jìn)行互補(bǔ),攜手發(fā)展。 而全國(guó)人大代表、昆明市第一職業(yè)中專(zhuān)特級(jí)教師李光惠則表示,成昆在文化交流上很有潛力。 《《《 中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳耀:菱形經(jīng)濟(jì)圈將整體帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展 ◎每經(jīng)記者周程程實(shí)習(xí)生馮彪發(fā)自北京 “一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略下,地方都在尋求積極融入的“良藥”。 3月8日上午,全國(guó)兩會(huì)傳來(lái)消息,成都首次提出由成都、重慶、西安、昆明四城構(gòu)建“成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈”,以此更好實(shí)現(xiàn)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的互聯(lián)互通。 據(jù)記者了解,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)仔細(xì)看完相關(guān)規(guī)劃后表示,“成渝西昆協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮,很有意義,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際通盤(pán)考慮?!? 對(duì)此,值得思考的是,總理所言的“有意義”是在哪兒?菱形經(jīng)濟(jì)圈將對(duì)該區(qū)域發(fā)展乃至整個(gè)西部發(fā)展帶來(lái)怎樣的利好?目前還有哪些掣肘需要克服?帶著這些問(wèn)題,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD)專(zhuān)訪(fǎng)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳耀。 思路新 菱形經(jīng)濟(jì)圈補(bǔ)益三大戰(zhàn)略 NBD:如何理解“成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈”的概念? 陳耀:這一構(gòu)想要追溯到之前西部發(fā)展的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念。“十一五”之前提出南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)(南寧、貴陽(yáng)和昆明)。我國(guó)“十一五”時(shí)期提出建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),“十二五”期間又提出了西三角經(jīng)濟(jì)圈,即在成渝的基礎(chǔ)上,又納入了西安。 從中可以看出,不管是當(dāng)初的西三角還是現(xiàn)在提出的菱形結(jié)構(gòu)的構(gòu)想,都是一種把西南和西北連通起來(lái)的想法。成都平原和關(guān)中平原是西部地區(qū)最好的兩大塊地方,但由于自然條件等原因致使聯(lián)系不是很緊密,溝通不是很便捷,在這種情況下,現(xiàn)在提出菱形經(jīng)濟(jì)區(qū)也不失為一種新想法。 菱形經(jīng)濟(jì)圈是未來(lái)優(yōu)化空間格局的一種構(gòu)想,這種構(gòu)想需要完善,但思路還是不錯(cuò)的。這個(gè)思路對(duì)未來(lái)中國(guó)的三大區(qū)域戰(zhàn)略的對(duì)接將發(fā)揮很大作用。 NBD:構(gòu)建“成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈”,目前的現(xiàn)實(shí)條件與依據(jù)有哪些? 陳耀:我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在新常態(tài)時(shí)期,中央提出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。這個(gè)空間格局怎么優(yōu)化?大的戰(zhàn)略是在四大板塊下提出了“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等國(guó)家戰(zhàn)略。 “一帶一路”會(huì)引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也是“十三五”時(shí)期中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)大戰(zhàn)略。成都、重慶、西安、昆明聯(lián)系在一起,四個(gè)地區(qū)形成菱形,也將形成一條縱向的帶,將加快“一帶一路”的建設(shè)。 在我看來(lái),成渝的聯(lián)系相對(duì)比較緊密一點(diǎn),并且現(xiàn)在已經(jīng)在溝通西三角。成都到西安,重慶到西安的高鐵都在建設(shè),這樣成渝和關(guān)中地區(qū)的聯(lián)系正在加強(qiáng)。下一步就是往南擴(kuò)展。南部的昆明和貴陽(yáng)處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的兩個(gè)城市圈,即滇中和黔中。 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上有五大城市群,三大兩小,即長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游、成渝、滇中和黔中。未來(lái)構(gòu)造新的格局,借助菱形經(jīng)濟(jì)圈,可以把這些連結(jié)起來(lái)形成重要的西部板塊。 迎利好 未來(lái)將帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展 NBD:菱形經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)將為西部地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)怎樣的利好? 陳耀:西安作為絲綢之路的起點(diǎn)城市,與昆明連結(jié)后可以形成南方絲綢之路,通過(guò)云南對(duì)接孟、印、緬經(jīng)濟(jì)走廊,使我國(guó)內(nèi)陸腹地更加開(kāi)放。 具體而言,昆明作為我國(guó)向西南開(kāi)放的橋頭堡,菱形經(jīng)濟(jì)圈可以把開(kāi)放戰(zhàn)略和西部大開(kāi)發(fā)對(duì)接起來(lái),即通過(guò)陸上絲綢之路向北通過(guò)西安,由蘭州進(jìn)入到新亞歐大陸橋,再通過(guò)新疆出境進(jìn)入中亞和歐洲。 由此,西部的資源和產(chǎn)品就可以通過(guò)這個(gè)渠道從陸上出去。其中由南可通過(guò)昆明向南亞走出去,大通道得以打通。通道建立后,西部的幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)也能利用國(guó)外的資源。例如云南的油氣管道已經(jīng)打通,并通到了昆明,未來(lái)也將進(jìn)一步向西部延伸到重慶。這些能源資源對(duì)西部發(fā)展構(gòu)成能源保障,使得西部的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。這跟過(guò)去我們向東開(kāi)放完全不同,這是在向西開(kāi)放。 這四個(gè)地區(qū)如果形成一個(gè)板塊,構(gòu)建起綜合交通網(wǎng)絡(luò),包括公路、鐵路、水運(yùn)、航空和管道等,必將在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下整體帶動(dòng)整個(gè)西部地區(qū)的發(fā)展。 咋破局 四地共同發(fā)展交通要先行 NBD:您在前面也提到,菱形經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)想需要完善,您認(rèn)為該如何完善?菱形經(jīng)濟(jì)圈的具體建設(shè)上還需解決哪些問(wèn)題,又該如何解決? 陳耀:在我看來(lái),首先可能需要在“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。目前需要交通先行。成都到昆明,重慶到昆明都需要建設(shè)高速軌道交通,現(xiàn)在一部分已經(jīng)開(kāi)始規(guī)劃。 第二就是在新常態(tài)下打造新的經(jīng)濟(jì)區(qū),要把生態(tài)保護(hù)放在一個(gè)重要位置。因?yàn)檫@一區(qū)域是在長(zhǎng)江上游地區(qū),并與西北相連接,所以生態(tài)保護(hù)是一個(gè)尤為重要的問(wèn)題,因?yàn)樗坏绊懙奖镜貐^(qū),還將影響到下游。 第三就是在產(chǎn)業(yè)合作上,根據(jù)各自的比較優(yōu)勢(shì),形成各自的特色產(chǎn)業(yè),形成分工合作的格局,避免重復(fù)建設(shè)。 產(chǎn)業(yè)合作在資源配置上要打破“一畝三分地”這種思維定式,不能僅考慮自己行政區(qū)域內(nèi)的資源配置,而應(yīng)通過(guò)合作進(jìn)行配套,形成抱團(tuán)發(fā)展。 最后,要形成一個(gè)聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)區(qū)還是需要一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃,需要國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)。 《《《 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授張貴祥:菱形經(jīng)濟(jì)圈對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略具有輔助作用 ◎每經(jīng)記者李彪發(fā)自北京 近日,西部地區(qū)關(guān)于銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略、建成“菱形經(jīng)濟(jì)圈”的發(fā)展思路獲得了總理肯定。 隨著資源環(huán)境、人口等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束力的不斷加大,西部地區(qū)具備巨大的發(fā)展?jié)摿?,近年?lái),國(guó)家在加快西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展方面的扶持力度也在明顯加大。 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授張貴祥在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),“菱形經(jīng)濟(jì)圈”對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略,能夠起到很好的輔助作用,對(duì)西部地區(qū)自身的發(fā)展也很有利,尤其是帶動(dòng)了西部經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略發(fā)展。 總理首肯 菱形經(jīng)濟(jì)圈很有意義 3月8日,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議四川代表團(tuán)舉行全體會(huì)議。會(huì)上,全國(guó)人大代表、成都市市長(zhǎng)唐良智對(duì)李克強(qiáng)總理說(shuō),“在對(duì)接‘一帶一路’和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃項(xiàng)目時(shí),我們發(fā)現(xiàn)成都到西安、重慶到西安沒(méi)有形成密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái),加強(qiáng)這一帶的互聯(lián)互通,對(duì)整個(gè)西部地區(qū)開(kāi)發(fā)更為有利。如果能把成渝西昆經(jīng)濟(jì)圈的缺口慢慢補(bǔ)齊,就能在西部地區(qū)形成一個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的菱形經(jīng)濟(jì)圈。” 得知西安、成都之間已經(jīng)被高鐵連通,又仔細(xì)看了唐良智展示的規(guī)劃圖,李克強(qiáng)總理說(shuō),成渝西昆協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮很有意義,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際通盤(pán)考慮?!盎厝ズ?,我們將加強(qiáng)與這幾個(gè)城市的溝通銜接,努力實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展?!碧屏贾钱?dāng)即談了想法。 實(shí)際上,今年的政府工作報(bào)告就已經(jīng)提出,把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸??诎吨c(diǎn)建設(shè)。同時(shí),報(bào)告還特別要求要“加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國(guó)際物流大通道建設(shè)”、“構(gòu)建中亞、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊”。 據(jù)了解,按目前的規(guī)劃,“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”將從上海經(jīng)重慶延伸至成都?!澳辖z綢之路”將從成都經(jīng)昆明延伸到緬甸、印度。“北絲綢之路”則是從西安經(jīng)新疆、中亞延伸至歐洲。“21世紀(jì)新海上絲綢之路”是從上海經(jīng)新加坡、緬甸、印度延伸至歐洲。 不難發(fā)現(xiàn),在這些規(guī)劃中,一張涵蓋成都、重慶、西安、昆明的菱形交匯網(wǎng)已然形成。 張貴祥認(rèn)為,把菱形區(qū)作為一個(gè)銜接的階梯,對(duì)以上國(guó)家已制定規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一種輔助也是一種完善,對(duì)西部地區(qū)的發(fā)展,甚至是西部經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放也是一種促進(jìn)。 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的角度來(lái)看,2014年“菱形經(jīng)濟(jì)圈”中的四城市經(jīng)濟(jì)總量在西部省份中占有舉足輕重的地位,經(jīng)濟(jì)增速也達(dá)到或超過(guò)8%,發(fā)展速度較快且相對(duì)均衡,區(qū)域中心的特點(diǎn)明顯。張貴祥表示,無(wú)論是從發(fā)展規(guī)模還是從對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用來(lái)看,構(gòu)建“菱形經(jīng)濟(jì)圈”的區(qū)域發(fā)展模式,具有積極意義?!傲庑谓?jīng)濟(jì)圈中的四個(gè)城市,我們?nèi)タ疾炝?,區(qū)域發(fā)展?jié)摿艽?。”張貴祥說(shuō)。 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 一體化布局發(fā)展前景大 “這個(gè)‘菱形經(jīng)濟(jì)圈’的提法很不錯(cuò),但是,需要進(jìn)一步細(xì)化?!? 在張貴祥看來(lái),這四個(gè)城市能否形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合力,關(guān)鍵是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)合作,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。 在西部城市中,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的佼佼者,成都、重慶、西安、昆明可謂各有自身優(yōu)勢(shì)。 西安是西北最大的中心城市,航空航天、科技資源雄厚,研發(fā)能力較強(qiáng)。成都是西南地區(qū)的金融、科技和商貿(mào)中心,電子信息、商業(yè)和科研有明顯優(yōu)勢(shì)。重慶是全國(guó)重要的重工業(yè)基地和西南重要的商業(yè)中心,裝備、機(jī)械業(yè)很強(qiáng)大,制造業(yè)發(fā)達(dá),在一定程度上能夠承接成都、西安的研發(fā)成果,并迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。昆明是中國(guó)面向東南亞、南亞、東盟開(kāi)放的重要樞紐城市。 張貴祥認(rèn)為,這四個(gè)城市如何互補(bǔ)需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、各自的特點(diǎn)或者功能定位進(jìn)行考慮,“現(xiàn)在國(guó)家對(duì)西南這一塊工業(yè)方面的考慮比較多,感覺(jué)國(guó)家會(huì)有工業(yè)上的布局,可以把握這個(gè)機(jī)遇?!? 作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的樣本之一,京津冀協(xié)同發(fā)展就受到了較高的關(guān)注,其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)或許值得成都、重慶、西安、昆明四城市借鑒?!八鼈儜?yīng)該像京津冀一樣,之間要有產(chǎn)業(yè)的密切關(guān)聯(lián),如果建立這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈,從一體化的角度去分工合作考慮,會(huì)形成一種鏈條發(fā)展的趨勢(shì)?!睆堎F祥表示。 他進(jìn)一步舉例稱(chēng),比如京津冀,本來(lái)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,合作有阻力,都不愿意往落后地區(qū)去,但是,從一體化的角度去考慮,河北的優(yōu)勢(shì)就慢慢凸顯出來(lái)了。 同時(shí),值得注意的是,從整個(gè)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,在嚴(yán)峻的人口資源環(huán)境問(wèn)題面前,區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)也在一定程度上被淡化,和一些人口密集、環(huán)境資源匱乏的北方城市相比,具有良好生態(tài)環(huán)境的西部城市越來(lái)越受到關(guān)注。 張貴祥稱(chēng),成都、重慶、西安、昆明等西南地區(qū)城市,生態(tài)環(huán)境特別好,發(fā)展的潛力很大,盡管它們屬于內(nèi)陸,但由于現(xiàn)在要建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”戰(zhàn)略,這就可以把弱勢(shì)變成優(yōu)勢(shì),如果按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式去引導(dǎo),加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),未來(lái)的發(fā)展前景會(huì)很大。

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