隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，人民幣國際化正面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇。12月21日，在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)（2013-2014）”上，與會(huì)專家普遍認(rèn)為，人民幣資本項(xiàng)目可兌換是實(shí)現(xiàn)人民幣國際化的重要條件，可以先放開長期的資本流動(dòng)，后放開短期的資本流動(dòng)，為了有效控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，可對短期資本流動(dòng)征收托賓稅。

托賓稅 (Tobin Tax)是指對現(xiàn)貨外匯交易課征全球統(tǒng)一的交易稅，旨在減少純粹的投機(jī)性交易。

中國銀行行長李禮輝指出，實(shí)現(xiàn)人民幣國際化全方位發(fā)展，必須深化金融市場改革，擴(kuò)大金融業(yè)對內(nèi)對外開放。

李禮輝認(rèn)為，首先應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。人民幣資本項(xiàng)目可兌換是實(shí)現(xiàn)人民幣國際化的重要條件，未來可以先放開長期的資本流動(dòng)，后放開短期的資本流動(dòng)，先放開直接投資，再放開間接投資，先放開流入，后放開流出，抓緊推出商業(yè)信貸、債券類、股票類證券交易的相關(guān)改革，用5年的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目的可兌換。

為了有效控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，李禮輝建議采取一定的措施，如對短期資本流動(dòng)征收托賓稅等，防止跨境資本流動(dòng)，特別是投機(jī)性的資本流動(dòng)對中國金融市場可能帶來的沖擊，維護(hù)市場的穩(wěn)定。

中投國際（香港）有限公司董事長、香港中文大學(xué)原校長劉遵義表示，長期資本無論流入或者流出對輸出國與輸入國都有好處，也有利于保證匯率的穩(wěn)定。短期資本卻正好相反，不僅會(huì)導(dǎo)致匯率的頻繁波動(dòng)，也會(huì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成沖擊。

劉遵義認(rèn)為，開放資本賬戶需要區(qū)分長期與短期資本，一個(gè)有效的方法就是征收托賓稅，避免短期游資大量流入。“比如收1%資本流動(dòng)稅，在資本項(xiàng)目下進(jìn)來的外匯換成人民幣要收1%，換回去也收1%，一共2%，對于投資期在五年以上的長期資本，進(jìn)出成本每年最多只增加0.4%，不會(huì)對長期資本造成影響。”

劉遵義指出，征收方法有換匯時(shí)征收和出入境時(shí)征收兩種，同時(shí)，超過10萬元人民幣進(jìn)出境要報(bào)備，這與美國的做法是一樣的。征收托賓稅可以給中國帶來三大好處，一是有獨(dú)立的貨幣政策，二是有相對穩(wěn)定的匯率，三是可以允許資本自由進(jìn)出。“托賓稅允許中國與世界的金融市場有適當(dāng)?shù)姆指睿瑸楸苊飧鲊g的風(fēng)險(xiǎn)，過度互相關(guān)聯(lián)，以至于一國出問題影響全世界，為避免這個(gè)問題，就要有適當(dāng)?shù)姆指睢?rdquo;

劉遵義還建議設(shè)立東亞清算銀行，先鼓勵(lì)人民幣在東亞擴(kuò)大使用，讓東亞國家利用本國貨幣進(jìn)行貿(mào)易和投資結(jié)算，并利用人民幣或其他主要儲(chǔ)備貨幣進(jìn)行最終清算。

除了加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目的可自由兌換之外，李禮輝還建議，未來還應(yīng)推動(dòng)大宗商品以人民幣計(jì)價(jià)，促進(jìn)在岸、離岸人民幣市場協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮好我國大型商業(yè)銀行的引領(lǐng)作用。隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)和金融體制改革的不斷深化，人民幣在全球市場的使用范圍會(huì)越來越廣。

李禮輝指出，未來15年至20年，人民幣有望成為全球主要的結(jié)算、支付、交易和儲(chǔ)備貨幣之一。人民幣在貿(mào)易、投資結(jié)算中的比重將顯著提高，在岸、離岸人民幣市場規(guī)模將不斷擴(kuò)大，人民幣國際地位也將穩(wěn)步提升。根據(jù)世界銀行的預(yù)測，到2025年，人民幣在全球官方外匯儲(chǔ)備構(gòu)成中的比重有望超過5%。