原標(biāo)題：上海大眾騙補(bǔ)事件發(fā)酵 專家稱公司已構(gòu)成詐騙罪

被審計署點名騙取財政節(jié)能汽車補(bǔ)助近1700萬元之余，雖然上海大眾很快發(fā)布了關(guān)于此事的聲明，但顯然，公司把責(zé)任推到個別經(jīng)銷商身上，稱其“在申報工作中存在疏忽造成誤報”一說，很難讓公眾信服。

“大眾品牌的知名度很高，上海大眾作為一家跨國公司，竟然也會出現(xiàn)騙補(bǔ)這樣的事情。我認(rèn)為公司最起碼應(yīng)該給公眾道個歉，表明一下自己誠懇的態(tài)度，不要覺得不被查出來就沒事了，查出來了就趕緊推到經(jīng)銷商身上。”有不愿具名律師告訴記者。

對此，多位律師均認(rèn)為，公司騙取節(jié)能補(bǔ)貼的行為，已經(jīng)構(gòu)成詐騙罪，必須嚴(yán)格按照《刑法》規(guī)定，對直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人個人處以徒刑，對單位處以罰金或者沒收財產(chǎn)。

律師稱公司構(gòu)成詐騙罪

“不管是誰的疏忽，有意也好，無意也罷，對于上海大眾來說，公司肯定存在沒有盡職盡責(zé)的問題。”上述不愿具名律師告訴記者，除此之外，公司僅僅將騙補(bǔ)資金歸還，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要承擔(dān)刑事責(zé)任。

根據(jù)審計署公告顯示，上海大眾通過申報5570輛不符合節(jié)能汽車申報條件的車輛，違規(guī)獲得中央財政節(jié)能汽車推廣補(bǔ)助資金1671萬元。審計指出后，上海市財政局已收回上述資金。

也就是說，公司部分不符合節(jié)能汽車申報條件的車輛也在享受著節(jié)能汽車的待遇，領(lǐng)著國家財政補(bǔ)助資金。“以虛假的東西騙取國有財政補(bǔ)貼，明顯屬于詐騙國有資產(chǎn)，必須嚴(yán)格按照《刑法》規(guī)定，依據(jù)詐騙罪處理，追究當(dāng)事人相關(guān)責(zé)任。不進(jìn)行處罰，以后還有個人或企業(yè)仍會這樣做。”武漢大學(xué)法學(xué)院教授孟勤國向記者表示，雖然公司歸還了騙補(bǔ)資金，但歸還的是贓款，還需要追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

《刑法》第一百九十二條對金融詐騙罪有如此規(guī)定，以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

對此，北京威諾律師事務(wù)所楊兆全也持同樣觀點。“按照《刑法》規(guī)定，我認(rèn)為騙取節(jié)能補(bǔ)貼的行為，應(yīng)該構(gòu)成詐騙罪。以非法占有為目的，騙取公私財物的行為，屬于詐騙。單位犯罪的案件，對直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人個人處以徒刑，對單位處以罰金或者沒收財產(chǎn)。”他說。

6月24日下午，記者致電上海大眾公司總機(jī)，電話一直處于無人接聽狀態(tài)。

應(yīng)嚴(yán)懲騙補(bǔ)企業(yè)

雖然法律有相關(guān)處罰規(guī)定，但是，此次審計署公布的對擠占挪用、虛報冒領(lǐng)“三款科目”348個項目單位整改情況中，“正在整改中”以及“所涉資金已歸還當(dāng)?shù)刎斦?rdquo;是多數(shù)項目單位最多的解釋。

難道說，公司騙取國家財政補(bǔ)貼僅僅一還了之？“不是國家在這方面沒有法律規(guī)定，只是相關(guān)部門沒有意識到公司已經(jīng)構(gòu)成詐騙罪。這個時候，公安局就應(yīng)該介入了。用欺騙手段獲取國家補(bǔ)貼，這就是詐騙。對于上海大眾來說，公司最起碼應(yīng)該給公眾道個歉，相關(guān)責(zé)任人同時需要受到處罰。”孟勤國說。

此次，除了上海大眾之外，被審計署曝光騙補(bǔ)的名企不少，上海通用、重慶鋼鐵、格力、四川長虹等均被點名。

涉及金額最大的是重慶鋼鐵。旗下重慶市第二垃圾焚燒發(fā)電廠在場外配套及三期工程項目中，公司將申請獲得的中央財政循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項目投資補(bǔ)助資金9960萬元，挪用于企業(yè)經(jīng)營等方面支出。同時，公司在淘汰落后產(chǎn)能項目中，采取虛假淘汰的方式，騙取中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金765萬元。公司兩個項目騙補(bǔ)金額達(dá)到1.07億元。

“這個問題不是一家、兩家企業(yè)的問題，這是國家的財政補(bǔ)貼問題。如果當(dāng)?shù)刎斦块T人員審計之前就知道，這就構(gòu)成了貪污。如果確實不知道，那么公司的詐騙罪肯定成立，根據(jù)《刑法》規(guī)定，相關(guān)責(zé)任人最高可以判處無期徒刑。”孟勤國表示。

“對于這些知名企業(yè)來說，利用節(jié)能環(huán)保等項目騙取國家補(bǔ)貼，給公司形象帶來的負(fù)面影響是很大的。同時，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對國家補(bǔ)貼資金后續(xù)使用的管理監(jiān)督，對于違規(guī)企業(yè)，要按照法律規(guī)定嚴(yán)懲，增加企業(yè)違規(guī)成本，以儆效尤，減少企業(yè)騙補(bǔ)行為的發(fā)生。”上述不愿具名法律人士說。

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