每經(jīng)記者  楊井鑫  發(fā)自北京

監(jiān)管層對(duì)商業(yè)銀行新資本管理辦法的實(shí)施給出了一個(gè)“緩沖期”，直接減輕了當(dāng)下銀行的融資壓力。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，部分銀行將因此對(duì)銀行融資計(jì)劃做出相應(yīng)調(diào)整，市場(chǎng)“抽血”動(dòng)作可能有所放緩。與此同時(shí)，在銀行二級(jí)市場(chǎng)融資受阻的同時(shí)，銀行內(nèi)生性增長(zhǎng)被廣泛關(guān)注，新資本管理辦法的分步標(biāo)準(zhǔn)給予了銀行轉(zhuǎn)型時(shí)間。

資本監(jiān)管放松？

隨著《《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱：《辦法》）實(shí)施期限的臨近，銀監(jiān)會(huì)在近日對(duì)該辦法的過(guò)渡期做出了安排，并向國(guó)有銀行、部分股份制銀行及城商行下發(fā)了征求意見(jiàn)稿。

該意見(jiàn)稿對(duì)資本充足率的監(jiān)管要求做出了詳細(xì)規(guī)定，包括最低資本要求、儲(chǔ)備資本要求和逆周期資本要求、系統(tǒng)性重要銀行附加資本的要求，以及第二支柱資本要求。

按照意見(jiàn)稿的計(jì)劃，銀監(jiān)會(huì)對(duì)資本監(jiān)管的指標(biāo)做出了分步要求：在辦法實(shí)施的第一年，即2013年末提升0.5個(gè)百分點(diǎn)；此后5年，每年增加0.4個(gè)百分點(diǎn)，2018年合計(jì)達(dá)到2.5%。

也就是說(shuō)，截至2013年底，非系統(tǒng)重要性銀行核心一級(jí)資本充足率、一級(jí)資本充足率、資本充足率分別要求達(dá)到5.5%、6.5%和8.5%；2018年底則需達(dá)到7.5%、8.5%和10.5%。而系統(tǒng)重要性銀行在明年年底，核心一級(jí)資本充足率、一級(jí)資本充足率、資本充足率分別要高出上述指標(biāo)1%。

中金公司最新的一份研究報(bào)告指出，銀監(jiān)會(huì)明確國(guó)內(nèi)新資本協(xié)議實(shí)施過(guò)渡期內(nèi)商業(yè)銀行資本充足率分步驟達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)上減輕了銀行2013-2014年的資本壓力。

據(jù)中金公司預(yù)測(cè)，在不考慮內(nèi)評(píng)法實(shí)施的情況下，新資本規(guī)定將影響主要商業(yè)銀行核心資本充足率約0.96個(gè)百分點(diǎn)。

“與部分股份制銀行相比，目前銀行并沒(méi)有資本監(jiān)管方面的擔(dān)憂。從行業(yè)整個(gè)局面來(lái)看，新規(guī)的實(shí)施明年就會(huì)實(shí)施，一些銀行的資本壓力還是有的。”某國(guó)有大行高層在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，為了補(bǔ)充銀行資本，部分股份制銀行不斷在市場(chǎng)融資，業(yè)內(nèi)抵觸情緒漸濃。銀監(jiān)會(huì)《辦法》的過(guò)渡期安排，能夠有效緩解這種現(xiàn)象，而銀行也不用面對(duì)較大的融資壓力。

據(jù)2012年各銀行中報(bào)數(shù)據(jù)顯示，目前16家上市銀行的資本充足率均已經(jīng)達(dá)標(biāo)。但是核心資本充足率方面，招行、興業(yè)、華夏、光大等股份制銀行核心資本充足率則在8.5%以下。

轉(zhuǎn)向“內(nèi)生性”增長(zhǎng)

從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，銀行核心資本的“告急”一般是通過(guò)市場(chǎng)融資來(lái)解決，然而，動(dòng)不動(dòng)百億規(guī)模的“抽血”眼下已經(jīng)很難被市場(chǎng)接受。

9月7日，招行公告350億再融資計(jì)劃延期一年，而此前平安銀行也將200億元定向增發(fā)擱置一年。從監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，招行、平安的核心資本充足率均在8.5%以下，兩家銀行確實(shí)需要補(bǔ)充資本達(dá)到監(jiān)管要求。

然而，銀行人士告訴記者，“市場(chǎng)不好，證監(jiān)會(huì)對(duì)融資肯定把空的很嚴(yán)。”

“現(xiàn)在在市場(chǎng)上融資很難，而證監(jiān)會(huì)要考慮到市場(chǎng)的影響，審批也很麻煩。從銀行來(lái)看，外部補(bǔ)充資本的做法已經(jīng)不是最佳選擇。”該人士表示，銀監(jiān)會(huì)分布實(shí)施新資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，也就是給銀行一個(gè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程，讓銀行從外部融資向內(nèi)生性增長(zhǎng)來(lái)轉(zhuǎn)變。

“銀行要面對(duì)的并不是不斷地外部融資，而是需要一種內(nèi)生性增長(zhǎng)，這需要在給銀行壓力的同時(shí)，也要有轉(zhuǎn)變的時(shí)間。”一家證券公司銀行分析師表示，監(jiān)管層可能也是有這方面考慮，才會(huì)在資本監(jiān)管方面給出分步標(biāo)準(zhǔn)。

該分析師認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，上市銀行需要盡快走出“信貸擴(kuò)張-資本充足率下降-再融資”的“怪圈”，大力發(fā)展地資本需求業(yè)務(wù)。